В среду директор департамента городского хозяйства Владимир Потапов рассказал депутатам Горсовета, что нужно сделать муниципалитету и собственникам омского жилья, для того чтобы получить деньги  из федерального бюджета  на капитальный ремонт  жилого фонда. А в пятницу участники совета Ассоциации сибирских и дальневосточных городов обсудили этот вопрос уже на общероссийском уровне.

Бюджет отремонтирует, если жильцы добавят каждый по 160 тысяч…

Скромную цифру в 23 дома, признанных аварийными и подлежащими расселению во всем миллионом Омске, озвучил г-н Потапов. Всего же в нашем городе многоквартирный жилой фонд составляет 19078 домов, или 20,5 миллиона квадратных метров. Однако столь малое количество проблемных домов вводить в заблуждение не должно. 23 официально признанных аварийными дома - это лишь малая часть реального количества проб- лемного жилья. По словам Владимира Потапова, еще 1314 домов вероятнее всего будут признаны непригодными для жилья. Проблема в том, что объявить дом аварийным можно только после инструментального обследования и следующих за ним заключения комиссии и постановления мэра. На такое обследование опять же нужны деньги, причем немалые. Работа с 22 домами, которые будут признаны непригодными для жилья уже в этом году, потребует 11-12 млн. руб. Обследование оставшихся 1300 домов будет разбито на следующие четыре года. Администрация планирует в 2008 г. закончить работы по 378 домам, в 2009-м - по 317, в 2010-м - по 326, оставшиеся 293 будут обследованы в 2011-м. Такой срок выбран неслучайно - именно в период с 2008 по 2012 гг. будет реализовываться федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Российской Федерации.
Между тем цифра в 1314 аварийных домов также не является окончательной. Как объяснил директор депгорхоза, программа будет корректироваться, так как "дома продолжают ветшать, и покажет их состояние точно только инструментальное обследование". Кроме этого, помимо аварийных (а это по большей части дома первых массовых серий), в Омске почти шесть тысяч многоквартирных домов, которые нуждаются в кап- ремонте. По приблизительным подсчетам, на ремонт необходимо 23 млрд. рублей. Цифры опять же неточные, так как расчет производился на основании визуального, а не инструментального обследования домов.
Если ситуация с многоквартирным жилым фондом в Омске более или менее понятна, то вопрос практической реализации федерального закона пока вырисовывается весьма смутно. Большинство условий, необходимых для того, чтобы регион попал под действие федерального закона, в Омске выполнено. Доля участия муниципалитета в уставном капитале управляющих компаний составляет не более 25%, на уровне города приняты необходимые нормативно-правовые акты. Между тем до сих пор не разработаны муниципальные адресные программы по проведению капремонта многоквартирных домов и переселению жителей из аварийного жилого фонда (федеральная программа делится в соотношении 60% к 40 между капремонтом и переселением из аварийного фонда), а эти два условия также являются необходимыми. По словам Владимира Потапова, в городе уже разрабатываются такие программы, однако необходимо, чтобы они сначала были приняты на уровне региона.
Отсутствие муниципальных адресных программ - не последняя проблема, возникающая перед городом. Обязательным условием для включения дома в программу на федеральное финансирование является выбор способа управления жильем. Между тем в Омске жители еще почти трех тысяч домов не определились с управляющей компанией или созданием ТСЖ.
И еще одна проблема, озвученная директором депар- тамента городского хозяй- ства, - обязательное участие собственников жилья (наряду с бюджетами федеральным, региональным и муни- ципальным) в софинансировании капитального ремонта. Доля этого софинансирования должна быть не менее 5%. Между тем, по подсчетам специалистов депгорхоза, даже если взять за основу цифру в 5%, в некоторых домах на квартиру выходит и по 20, и по 30 тысяч рублей. А в одном доме жильцам нужно будет заплатить практически по 160 тысяч рублей с квартиры.

3,3 триллиона рублей на ремонт

Столь масштабная сумма вызвала небольшое замешательство даже у руководителя жилищного сектора направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" (Москва) Ирины Генцлер, которая выступала с докладом перед участниками совета Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. 3,3 триллиона, или, как выразилась г-жа Генцлер, "три тысячи триста миллиардов рублей" необходимо, чтобы качественно отремонтировать весь многоквартирный жилой фонд в России. По федеральному закону "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" до 2012 года выделяется только 240 миллиардов на всю страну с учетом и капремонта, и переселения жителей из аварийного жилья. Даже если поставить цель отремонтировать только 30% жилья, то, учитывая федеральные средства в размере 145 миллиардов рублей, средства субъектов федерации или органов местного самоуправления в размере 95 миллиардов и средства собственников жилья в размере 25 миллиардов, не хватает еще, как минимум, 735 миллиардов рублей. Раскидать их по "чуть-чуть" по всем домам или качественно отремонтировать несколько, как выбрать эти несколько, предоставлять финансовую помощь в капремонте только гражданам (собственникам жилья) или муниципальным образованиям (неприватизированные квартиры) тоже - все эти вопросы, поднимавшиеся на совете Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, пока не решены. Между тем до начала действия закона "О фонде…" осталось два месяца…