С благословения экс-министра здравоохранения накрутки на лекарства могут достигать 400%! А фармацевтический рынок Омской области по поставке лекарственных препаратов для нужд льготных групп граждан и региональных ЛПУ практически поделили три фирмы одного «хозяина»: ООО «Экофарм», ООО «Экопром» и ООО «Базис».

Скандальной «славы» неоднократного «непочетника» недели (газета «Ореол») министра Стороженко хватило бы на троих.

Помнится, едва на сайте БК55 появилась заметка о его назначении (см. «Три новых министра: Гребенщиков вместо Эрлиха, Стороженко вместо Ерофеева, Сараев вместо Шелпакова»), как под ней тут же появился весьма характерный комментарий: «Хочется крикнуть: «Браво, господа, браво!» Одно назначение «круче» другого! А теперь «со слезами на глазах» помашем вслед бюджетным деньгам: «Прощайте, мы Вас больше никогда не увидим!». Как говорится, в точку!

Андрей Стороженко, экс-министр здравоохранения Омской области

Дальнейшее «служение» омской медицине только подтверждало эти слова: скандалы с пьяным медперсоналом, с «нескорой» скорой помощью, смертность среди пациентов из-за врачебных ошибок в городе и на селе, скандал с главврачами-миллионерами… (см. «Сергей Сусликов: «Доходы «жирных» главврачей растут на бедах омичей. Почему так, г-н губернатор?»).

Апофеозом же «деятельности» министра здравоохранения Стороженко стало более чем странное распределение фондов ОМС.

СПРАВКА
Ожидая дополнительные 2,5 миллиарда на здравоохранение в 2013 году, в ноябре 2012-го министр здравоохранения Стороженко заявил, что это поможет привлечь частные клиники, даст возможность воспользоваться их уникальной аппаратурой, которой нет в госклиниках. И вот, в 2013-м «Евромед» Фридмана получил свои первые 26 миллионов, хотя, как писали в комментах: «В Омске уже три бюджетных учреждения здравоохранения (ГБ№ 4, ОКБ, БСМП№ 1) проводят коронарографию и стентирование сосудов. С какого рожна внимание и приоритет отданы весьма конкретной частной медицинской организации?» Может, потому, что именно к ней имели отношение родственники министра Стороженко?

Дальше — больше. За 3 года финансирование «Евромеда» из средств ОМС увеличилось на 412% — до 289 млн рублей в год или 600 миллионов за три года. (Подробнее см. «Как ­Стороженко и Фридманы превратили нищий Омск в «Остров Сокровищ»).
За всеми этими скандалами как-то выпустили из внимания вторую «сторону медали» — не менее «жирную» статью доходов — поставки лекарственных препаратов для нужд льготных групп граждан и региональных ЛПУ.

А ведь мелькали заметки на сайте БК55 (см. «В Омске детям и инвалидам не давали бесплатные лекарства») и в журнале «Бизнес-курс» от 21.11.2012 (и полгода не прошло!) «Нет слов, одни буквы: при проведении аукционов на право заключения контрактов на поставку тест-полосок общей стоимостью более двух миллионов рублей текст котировок был составлен с использованием латинских букв вместо русских… В связи с чем соответствующие аукционы могли найти только те предприниматели, которые знали, какими алфавитами пользоваться при поиске».

Как отметил УФАС, методика не нова. Как пример, свердловский губернатор, который по такой же схеме приобрел «Мерседес» у «нужного» дилера, при этом значительно переплатив за авто. Поговорили, ограничившись рекомендацией: министру Стороженко надо медленно, по слогам прочитать работникам, готовившим аукцион, текст Федерального Закона «О размещении заказов», а также соответствующие статьи Уголовного и Административного кодексов, предусмотренные для нарушителей требований данного ФЗ.

И опять мало кто обратил внимание на единичные комменты: кот 02.11.2017 11:40:45 «Запахло жаренным :) пусть ещё обратят внимание на закупки лекарственных средств и мед. изделий. Вот где прокуратуре будет разгуляться! Каждый год цена поднимается (не без помощи министерства здравоохранения) на 10-50%. Больницам покупать не дают, а сами закупают по завышенным ценам». Или «…медикаменты будут закупаться без конкурса у единственного поставщика с наценкой 100%». И «…не нашла никаких упоминаний о тендерах, которые проводит минздрав — вот где злоупотреблений! Есть, конечно, надежда, что сковырнут этот нарыв. Посмотрим…».
А ведь именно тогда и начала «обкатываться» СХЕМА.

Нарыв пока и ныне там, и деньги крутятся немалые. Чтобы понять, о каких суммах идет речь, приведем цифры: «Омское лекарство» (аптечная сеть «Госаптека») закупило препаратов в 2018 году по конкурсным процедурам на сумму 1 100 000 000 рублей. Через эту компанию шли закупки по программе льготного лекарственного обеспечения и распределялись для нужд льготных групп граждан (учредителем данной компании является министерство имущества Омской области). По странному совпадению кабинет г-жи Шукиль находится по тому же адресу, что и офис «Омского лекарства» — Ленина, 15. Далее — минздрав на 923 000 000 рублей и онкологический диспансер на 383 000 000 рублей. Это самые крупные потребители на рынке.

При этом «Экофарм», «Экопром» и «Базис» совместно выиграли конкурсов на региональном рынке на сумму 925 млн рублей. Тогда как ведущие производители и фармдистрибьюторы «Фармстандарт» и «ПРОТЕК» по нолям, «Катрен» поставил лекарств на сумму 68 млн рублей и «Р-фарм» — на 265 млн рублей. И это прямые поставщики!
Согласитесь, суммы просто несопоставимые.

Министр Стороженко ушел, но дело его живет и процветает, ведь замминистра здравоохранения Шукиль Людмила Владимировна сохранила свою должность. Именно она по-прежнему отвечает за организацию лекарственного обеспечения.

Сама СХЕМА проста, как мычание: министр Стороженко ушел, но дело его живет и процветает, ведь замминистра здравоохранения Шукиль Людмила Владимировна сохранила свою должность. Именно она по-прежнему отвечает за организацию лекарственного обеспечения. Соответствующий отдел по-прежнему в её полном подчинении. И, само собой разумеется, именно она отвечает за составление лотов для «Омского ­лекарства» и Минздрава, а также проверяет лоты, составленные клиниками и ­другими медучреждениями.

Кто же спорит, лот должен быть составлен «правильно». В нем не должно быть одного препарата от одного и того же производителя, так называемый «монолот». Иначе ведь сам производитель может заявиться напрямую на аукцион со своими смешными ценами и, как говорится, всю малину испортить. Кстати, в Ярославской области уже поставки напрямую, непосредственно от производителя. ­Экономия, как вы понимаете, солидная. У нас же ­исключительно «сборная солянка»: набор препаратов сразу от нескольких производителей, чтобы никто из них гарантированно не смог заявиться. «Смешанный» лот, естественно, не омское «ноу-хау», эта коррупционная схема работает во многих регионах.

Далее — дистрибьюторов обзванивают и настоятельно рекомендуют отпустить товар определенной фирме. Иначе в следующий раз препарат у них могут и не взять, а закупить, например, аналог у другого производителя. Поэтому «подготовленный» аукцион или конкурс с соответственно «подготовленной» фирмой и уже «сильно подготовленными» ценами (накрутка от 30% и выше) проходит без сучка и задоринки.

И все довольны.

Чтобы «замазать» глаз надзорным органам, фирм может быть и несколько, «ноу проблем», все равно «все свои», и все имеют свой «гешефт». Это нам уже известные «Экофарм», «Экопром» и «Базис» г-на Левитова («Экопром» оформлена на него, остальные, не исключено, на подставных лиц). Надо полагать, не зря именно эти компании «финансово расцвели», как только г-на Стороженко назначили министром здравоохранения?

Игорь Богдашин, глава сети госаптек «Омское лекарство»

Последний «писк сезона» — лот на покупку инсулина от «Омского лекарства». В контракте, правда, числится казенное предприятие Омской области «Центр питательных смесей», которым до 20 апреля 2015 года рулил небезызвестный Игорь Богдашин. Ныне, упс, возглавляющий сеть государственных аптек «Омское лекарство». При клике на «центр» оно, родимое, и выскакивает. Что за маскировка? Очередное «кручу-верчу»? Сами понимаете, лекарство не из дешевых, поэтому лот традиционно «смешанный» — от 6 (!) разных производителей.

Но даже не это удивительно. Выиграла его малоизвестная фирма «Фортуна Плюс» из… Красноярска. Зарегистрирована в июне 2014-го с уставным капиталом 10000 рублей. Знакомая цифирь, не правда ли? Интересны основные виды деятельности, как-то: охота, рыболовство, лесозаготовки, производство хлебных и мясных изделий и проч. И где-то «во глубине сибирских руд», между ремонтом автотранспорта и торговлей мотоциклами, нашлась строчка: торговля оптовая фармацевтическими продуктами.

Нашлась, и слава богу.

Именно поэтому с ней и был заключен контракт сроком на 3 (!) года (по 31.12. 2021) на сумму 371 377 710 рублей. Что, «копилка» на случай, ежели губернатор Бурков таки доберется и разберется в схеме и поломает её напрочь? Как это произошло в Якутии.

А мы подождем. Справедливости. Нам не привыкать. Только б дотянуть. А то с такими «льготными» ценами на лекарство…

Текст: Ульяна Нескорова