Проигравшие пожаловались на устроителя аукциона — Калачинскую районную администрацию — в ФАС: выявлены нарушения.

На прошлой неделе Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок рассмотрела жалобы на действия администрации Калачинского района при проведении аукциона по проекту «Калач на Оми».

БК55 уже рассказывал про этот новый проект по благоустройству. Планировалось, что он будет профинансирован из федерального — 70 млн руб. и областного — 25 миллионов — бюджетов (точная сумма начальной цены контракта была 96 316 000 руб.)

На полуострове внутри озера Калач появятся пешеходные тропинки, велодорожки, смотровые площадки, прокат лодок и система пирсов.

За то, чтобы получить подряд на выполнение этих работ, в электронном аукционе участвовало семь компаний — в результате победителем признано ООО «Капитал групп» с ценой контракта 84,7 млн руб.

Проигравшим компаниям это, ясное дело, не понравилось и они принялись жаловаться на действия устроителя аукциона (и заказчика работ) — администрацию Калачинского района во главе с Фридрихом Мецлером в Омское УФАС.

Жалоба одного из участников — ООО «ГК Континент» поступила в УФАС в начале года. Речь в ней — о нарушениях в документации аукциона. Частью ее является муниципальный контракт заказчика с подрядчиком. Именно к мунтципальному контракту — основные «придирки».

Так, «ГК Континент» оспорил пункт, согласно которому пеня начисляется при задержке сдачи полного объема работ. Заявитель указал, что в законодательство внесены изменения о назначении пени — теперь она начисляется и при задержке «отдельного этапа исполнения контракта».

Этот довод жалобы Комиссия УФАС в итоге признала обоснованным — усмотрев в действиях заказчика нарушение частей 4 и 7 статьи 34 ФЗ о контрактной системе.

Следующая претензия в том, что, согласно ФЗ № 34 (о контрактной системе), срок оплаты заказчиком выполненной работы должен составлять не более тридцати дней с даты приемки. А муниципальным контрактом предусмотрена оплата в течение 30 рабочих дней — то есть срок (за счет выходных) увеличивается.

И этот момент УФАС также признала нарушением со стороны заказчика.

Затем следовала жалоба на условия привлечения подрядчиком субподрядчика — малого предприятия или социально-ориентированной НКО (для выполнения работ в объеме 15 процентов от цены контракта — а это тоже миллионы).

Проект контракта, говорилось в жалобе, в нарушение части 7 статьи 30 ФЗ № 34 не содержал условий об обязанности подрядчика оплачивать услуги субподрядчика в течение 15 рабочих дней с даты приемки работ — как это положено по закону, а также об ответственности перед заказчиком за их неисполнение.

И этот довод Комиссия «приняла».

Таким образом, Комиссия УФАС признала обоснованной жалобу «ГК Континент» на действия Администрация Калачинского района при осуществлении закупки «Выполнение работ по благоустройству парка культуры и отдыха в Калачинске Омской области «Калач на Оми».

В УФАС подытожили: администрация Калачинского района нарушила части 7 статьи 30, части 4, 7, 8, 13.1 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе, пунктов 3 и 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1042, Типовых условий, утвержденных постановлением Правительства № 1466.

Районной администрации выдано предписание об устранении нарушений, в УФАС решается вопрос о возбуждении административного дела.

Будут ли теперь итоги аукциона оспариваться в судебном порядке, пока неизвестно. Но если будут, то у победителя, компании «Капитал групп», могут возникнуть проблемы.

Наташа Вагнер