Одинаковых трактовок нет.
Накануне во второй половине дня глаза и уши всех, неравнодушных к судьбе страны, были прикованы к посланию главы государства Федеральному собранию.
Напомним, оно содержало ряд принципиальных и громких моментов. В частности, как гром среди ясного неба прогремело известие об отставке кабмина во главе с Дмитрием Медведевым. Владимир Путин предпочел не задерживать не вполне довольное своим положением правительство и принял волевое решение одобрить отставку.
Кроме того, он озвучил пожелание поработать с текстом «устаревшей» на 27-м году существования Конституции.
Центральные СМИ восприняли подобные «эскапады» по-разному.
Так, в целом оппозиционное «Эхо Москвы» привлекло колумниста Андрея Пионтковского, который заметил следующее:
— Все, что делает В. В. Путин последние 20 лет своей земной жизни направлено, прежде всего, на решение одной сверхзадачи — пожизненного сохранения своей личной власти.
Он напомнил аудитории о «лазейках» в главном нормативном документе РФ, которые позволяют нынешнему президенту сохранять статус главного управленца фактически два десятка лет.
— Ожидаемым было изменение Конституции: либо снятие любых ограничений на сроки президентской власти, либо создание иного по названию поста с диктаторскими полномочиями. Либо, наконец, экзотический, но вполне реальный вариант создания нового государства с новой Конституцией, — оценил эксперт «Эха Москвы» один из аспектов послания.
На его взгляд, Путин преспокойно «как ни в чем не бывало представит свои документы в комиссию по выборам Президента РФ на 2024–2030 годы».
Другой автор оппозиционного СМИ Дмитрий Гудков призвал отнестись к происходящему «спокойно». В целом, его позиция оказалась аналогичной предыдущему «оратору»:
— Случилось то, о чем мы все догадывались: никакой смены власти в 2024 не будет. Никакого «мухожука» можно больше не ждать. Пока нельзя сказать, какую должность займет Путин (я бы чисто стилистически советовал генсека), но это и неважно. Главное — что пожизненную.
Правда, на этом фоне он предсказывает упрощение процедуры досрочных выборов в Госдуму.
— В общем, Путин (он и только он) решил не рисковать, не ждать смутных дней транзита, а ударить первым, переформатировав все под себя, чтобы уже не утомляться на разных там выборах. Конституционный переворот бывает и таким — совершенно законным, — подытожил автор «Эха Москвы».
Более нейтральный «Коммерсантъ» попросту обратился к своим экспертам из числа банкиров и предпринимателей, которые, в свою очередь:
…в целом очень спокойно отнеслись к новостям о смене правительства, хотя все утверждают, что ничего не знали об этом. Такая реакция отчасти объясняется тем, что слухи о намеченных на начало года перестановках, как минимум на уровне вице-премьеров, ходили уже несколько месяцев. Но более распространенная причина — отсутствие ожиданий резких перемен.
«Будет перегруппировка, но это не серьезное изменение политики», — говорит один из собеседников «Ъ».
«Как работали, так и работаем. На нашем веку это далеко не первая отставка. А к отставкам всегда надо быть готовым», — заявил «Ъ» замглавы Минкомсвязи Алексей Волин.
Не ждут каких-либо перемен источники «Ъ», знакомые с ситуацией в ЦБ, руководство регулятора во главе с Эльвирой Набиуллиной чувствует себя достаточно уверенно. Большинство источников «Ъ» ожидает, что ключевые для промышленных отраслей вице-премьеры Антон Силуанов и Дмитрий Козак сохранят свои посты. В то же время существуют ожидания, что кресла первого вице-премьера и главы Минфина, которые сейчас занимает господин Силуанов, будут разделены. Часть собеседников «Ъ» допускает уход Дмитрия Козака или сокращение сферы его полномочий с большим фокусом на отношения со странами СНГ.
«Известия» привлекли к анализу послания Путина Федеральному собранию руководителя Центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгия Федорова, который оценил произошедшее как «удовлетворение запроса общества на новую политическую систему».
— Думаю, что решение об отставке не было спонтанным, и лично Дмитрий Медведев знал об этом. На мой взгляд, всё это говорит о том, что в России начался процесс трансфера власти. Это подтверждает и начавшаяся реформа политической системы, которая показывает изменение роли правительства в политической системе, где помимо парламента усиливается роль Госсовета, — заметил собеседник издания.
Что же касается назначения на пост главы Правительства руководителя ФНС, то политтехнолог Константин Калачев оценил для «Известий» такой маневр следующим образом:
— Он знает, как в бюджет поступают деньги, и он — понятная фигура для крупного бизнеса. Премьер-министр до принятия новых конституционных норм выводится из-под огня.
Главное достоинство нового «кадра» он увидел в тотальной политической нейтральности. Таким образом, и переживать за Мишустина как того, кто «подсидит» Путина не стоит — ему это попросту неинтересно.
— Глава Агентства политической и экономической информации Дмитрий Орлов убежден, что отставка правительства, безусловно, связана с конституционной реформой, которую объявил Владимир Путин. Вероятнее всего, новый кабинет будет формироваться по действующей Конституции и станет «переходным» — до принятия изменений в Основной закон. Многие министры правительства сохранят свои посты, прогнозирует эксперт, — также обозначают «Известия».
РИА «Новости» уточнили, как воспринимается послание на Западе. Их экспертом стал журналист-международник Александр Рар.
— Очевидно, что в российском правительстве появятся новые лица, но правительство займется, прежде всего, социальными вопросами… Речь идет о контролируемой перестройке политической системы, — подчеркнул он.
Маневр свежеиспеченного отставника Дмитрия Медведева сенатор Владимир Джабаров оценил как попытку пойти на повышение: на данный момент для него персонально «изобрели» должность зампредседателя Совета безопасности. На новом посту одному из приближенных Путина предстоит курировать вопросы обороноспособности и безопасности. Работать ему, напомним, опять же предстоит напрямую с Путиным.
Безусловно, не обошлось без «проводов» Дмитрия Медведева. Итоги подведены, в частности, в «Ведомостях». Там его назвали «не реформатором, попавшим в смысловой тупик».
Главным достижением его на посту, эквивалентном статусу «премьер-министра», главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров называет «ведение нового правила, поддержание макроэкономической стабильности, а также создание резервов».
Помимо этого, соратника Путина «Ведомости» называют «нерешительным», «неамбициозным» и даже «зависимым».
— Медведев — фигура сильно зависимая, чувствующая иерархию власти и не сильно инициативная в целом. Таким же он был и президентом — своего рода аппаратным президентом. Хотя он и старался вести себя как самостоятельная фигура — и иногда у него это получалось. Он хотел быть президентом и имел еще тогда, в президентское время, некоторые шансы продолжить работу в этом статусе, поскольку его рейтинг в период президентского срока последовательно рос, — подытожил собеседник СМИ, руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского центра Карнеги Андрей Колесников.
Касательно самого послания, издание оценивает его не иначе как «Январский переворот» за счет «радикальных изменений в Конституцию».
В оценке кандидатуры нового главы правительства эксперты «Ведомостей» были в целом солидарны с «Известиями»: выбор неожиданный, но интересный в положительном ключе.
— На протяжении своей карьеры он не раз доказывал, что не боится и умеет решать прорывные, инновационные, и нередко резонансные задачи (Дмитрий Шушкин, директор ABBYY Россия);
— Назначение Михаила Мишустина — логичный шаг. Причина — высокая эффективность и современность налоговой службы последнего десятилетия. (Игорь Косарев, президент Союза производителей алкогольной продукции, вице-президент холдинга «Русский стандарт»)
— Назначение Мишустина на пост премьера придаст новый импульс работе правительства, а его успехи в ФНС и опыт будут способствовать реализации нацпроектов (Артем Аветисян, директор направления «Новый бизнес» АСИ) — такие оценки получил выбор кандидатуры на замену Медведеву.
РБК приводит точку зрения Госдепартамента США на отставку правительства Медведева.
— Мы надеемся, что кто бы ни стоял у власти в России, они учтут наши требования перемен во внешней политике, — пожалуй, эту деталь в высказывании политструктуры США Морган Ортагус можно назвать самой весомой.
С оценкой произошедшего американцы пока медлят. В отличие от отечественных сенаторов, которых опросил «РБК».
Франц Клинцевич, один из членов того самого комитета СовФеда по обороне и безопасности, который теперь возглавит отставник Медведев, оценил планы по изменению Конституции положительно, указав на рост статуса парламента. Он ждет «серьезного перезапуска» системы с воодушевлением.
— Будем надеяться, что все, что предпринимается президентом, направлено на реализацию тех задач, которые он изложил в послании, — прокомментировал сенатор Евгений Серебренников.
Наконец, председатель комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко оценил произошедшее как «очень грамотный и профессиональный» шаг.
Евгений Куприенко