Ранее Счетная палата РФ представила анализ практики заключения концессионных соглашений в коммунальной отрасли.

Депутат Госдумы от Омской области Оксана Фадина высказалась о проблемах муниципальных концессий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Поводом для комментария стал отчет Счетной палаты РФ, представленный на заседании комитета по региональной политике и местному самоуправлению.

Аудиторское ведомство подвело итоги работы за 2025 год и представило анализ практики заключения концессионных соглашений в коммунальной отрасли. Напомним, что концессия в ЖКХ представляет собой механизм государственно-частного партнерства: по долгосрочному договору муниципалитет передает инвестору объекты инфраструктуры — от сетей до котельных. Частник обязуется вкладывать средства в их реконструкцию и обслуживание, получая право на доход от услуг, однако имущество остается в государственной собственности.

Выводы Счетной палаты оказались сдержанными: несмотря на широкое распространение, концессии пока не стали реальным катализатором инвестиционного потока в отрасль. Более того, свыше 60% заключенных соглашений с суммой до 10 миллионов рублей (характерных преимущественно для малых населенных пунктов) фактически имитируют инвестиционную модель. По сути, это скрытая аренда, при которой никаких вложений в модернизацию не производится. Происходит подмена понятий, и главное — утрачивается экономическое содержание. Сами регионы также указывают, что концессионеры зачастую ограничиваются эксплуатацией имущества за счет тарифной выручки, не вкладывая собственные средства.

В связи с этим Счетная палата направила в Минэкономразвития РФ рекомендации разработать четкие критерии для определения минимального объема соглашений, которые действительно целесообразно оформлять как концессии.

Заместитель председателя комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Оксана Фадина напомнила, что уже сталкивалась с этой проблемой ранее: подготовленный при ее участии законопроект так и не прошел дальше первого чтения.

«На основании региональной практики в 2024 году с группой сенаторов мы в соавторстве предлагали дать муниципалитетам возможность заключать договоры аренды в тех случаях, когда передача имущества в концессию экономически не оправдана. Это позволило бы муниципалитетам управлять инфраструктурой ЖКХ без необходимости входить в концессионное соглашение и лишаться арендной платы за пользование муниципальным имуществом. И как сейчас показывает вывод Счетной палаты РФ, к решению этого актуального для регионов вопроса необходимо вернуться», — подчеркнула депутат Госдумы от Омской области.

Она предложила вернуться к рассмотрению подготовленного ею и сенаторами законопроекта.

Добавим, что ранее губернатор Омской области Виталий Хоценко в ходе прямого эфира также обращал внимание на критическое состояние коммунальной инфраструктуры, особенно тепловых сетей, что усиливает актуальность поиска эффективных механизмов ее обновления.