Новости. Омск

Позиция «обиженного» не помогла омскому киоскеру обвинить ЛАО в крахе бизнеса

Фото: beboss.pro

Суд не увидел в его позиции толики «юридического» смысла.

Прошли заключительные заседания по иску предпринимателя Евгения Пархоменкова к администрации Ленинского округа.

Напомним, субъект малого предпринимательства, выиграв лот на установку киоска с цветами на Театральной площади, обнаружил, что заработать в этом районе на этом крайне сложно — непомерно большая конкуренция — и обратился в специально учрежденную для таких спорных случаев комиссию по рассмотрению обращений о внесении изменений в схему размещения НТО города Омска с просьбой сменить специализацию на «универсальную». Дважды, в ноябре 2018-го и по весне 2019-го, ему давали от ворот поворот, причем без объяснения причин.

по рассмотрению обращений о внесении изменений в схему размещения НТО города Омска

Источник: https://bk55.ru/news/article/152554/

В это время, как было обозначено на итоговом судебном заседании, предприниматель потихоньку разорялся, не имея возможности элементарно содержать киоск. Тем более что его установка обошлась Пархоменкову в 1,5 миллиона рублей. Собственно, именно на это упирал представитель истца, непрозрачно намекая на то, что в уставе окружной администрации прописано оказание помощи предпринимателям «малого класса».

Судью этими потенциально громкими, но предельно обобщенными доводами о тяжкой предпринимательской ноше в нашем городе представитель Пархоменкова довел до предложения отказаться от подобной риторики («Как вам тяжело жить — не надо») и перейти к сути иска — ведь основным требованием все же является признание решения комиссии неправомерным в части отказа в смене пресловутой специализации.

Почему же суд должен был это сделать? На этот вопрос защита предпочла ответить методом «от противного» — потому что посчитали представленное ранее обоснование третьих лиц и ответчика, то есть комиссии, администрации ЛАО и департамента экономической политики, действующих единым фронтом. Они до последнего «прикрывались» несколькими пунктами закона о конкуренции, в котором четко прописано, что вносить изменения в итоги аукциона по требованию одного из участников противозаконно.

Дабы урезонить все не унимающегося юриста, его коллеги из городской администрации практически в унисон высказались «популярно» и вполне доходчиво: Пархоменков знал, на что шел, и задача взвешивать риски лежала на нем. Помощь в извлечении прибыли в полномочия госорганов не входят.

Определяющим является то, что ваше место было аукционным. Специализация очень влияет на цену лота — если это специализация «цветы», то это одна цена, а если специализация «универсальная», то это цена другая. И количество участников может стать совершенно разным. По статье 15 закона о конкуренции, если бы мы сменили специализацию, мы бы нарушили права других участников аукциона.

Единственной мало-мальски ощутимой зацепкой, которой киоскер попытался «вытащить» свое дело из категории проигрышных, стала ссылка на обеспеченность граждан непродовольственными товарами: действительно, законом утверждены нормативы лишь для города в целом, а значит, ситуация, когда в одном месте может быть «понатыкано» пяток киосков с одним и тем же товаром, в том числе и цветами, не противоречит ему. Судья при озвучивании этого довода колебалась — фактически единственный раз.

— Все-таки проясните, пожалуйста, вы сказали, что при составлении схемы учитывается обеспеченность жителей Омска. Она учитывается, но в то же время мы все понимаем, что в одной какой-то точке города Омска понатыкано пять киосков с цветами, в другой, например, пять киосков продуктов. Понятно, что если оценивать общее количество торговых точек, то может быть обеспеченность и, так скажем, учитывалась. Однако с учетом того, как поясняет предприниматель — что на этом месте еще несколько киосков «цветы» — они тоже были аукционными? Из чего исходил департамент городской экономической политики? — обратилась судья к представительнице ведомства, причастного к формированию пресловутой схемы.

Тем самым чиновничество вынуждено признать следующие обстоятельства: 

В чем здесь сложность, в том, что у нас эта минимальная обеспеченность по всему городу Омску — это как температура 36,6 по больнице: у каждого она разная, но в среднем должна быть 36,6.

Таким образом, «цветочный минимум» гарантируется именно этой бравой пятеркой на Привокзальной площади, в том же объеме у автовокзала и аналогичным количеством на территориях близ аэропорта — вот и вся «продуманная» обеспеченность по нынешним временам. Регулировать численность однообразных НТО по округам нет полномочий ни у кого.

Тем не менее факт остается фактом — аукцион проведен, место — совершенно конкретное с назначением конкретной, приемлемой для «цветов» начальной стоимостью, пусть и путем неимоверных усилий и «жертвенных» вложений получено, и отмотать назад — значит порушить основы конкурсной системы города. Сделать это вот так запросто, интересов одного «малого» предпринимателя ради, было бы крайне странно. Соответственно, пусть и «недообоснованное», решение «нто-шной» комиссии остается в силе.

Евгений Куприенко

Поделиться:
  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

Колумнистика


Архив
О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
18+
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК55

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77-60277 выдано 19.12.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2019 БК55
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
И.о. главного редактора - Сусликов Сергей Сергеевич.
email: pressxp00@tries55.ru

Редакция сайта:
г.Омск, ул. Декабристов, 45/1, 2 этаж, тел.: (3812) 399-087
e-mail: bk55@tries55.ru

Рекламный отдел: (3812) 399-089, 399-121
e-mail: rakurs@tries55.ru, pressa@tries55.ru