Скоро год как надзорное ведомство региона возглавил выходец из Курска прокурор Николай Студеникин — пора, как говорится, подводить итоги…

Еще в конце марта 2020 года местный парламент дал «добро» назначению на пост местного Облпрокурора «варяга» Н. В. Студеникина. Тогда все 40 депутатов Законодательного собрания Омской области, присутствующие на заседании, единогласно проголосовали за предложенную новым Генпрокурором России кандидатуру.

Через два месяца состоялось и назначение в виде Указа Президента Владимира Путина. Новый руководитель прибыл в Омск, обустроился. Событие было дружно отмечено нашими СМИ, видимо, в надежде на какие-то изменения. А дальше…

А дальше наметилось непонятное информационное затишье, которое в ситуации экономической стагнации, роста депрессивных настроений в обществе никак не способствует преодолению наших специфично Омских, негативных и долгоиграющих, тенденций.

Видимо, ощущая копившийся в регионе годами пласт неразрешимых проблем, обострившуюся социально-экономическую обстановку и активное втягивание Прокуратуры в политическое противостояние между конкурирующими центрами влияния, прокурор Омской области на днях дал упреждающее интервью одному из телеканалов.

Признаюсь, прослушал этот ролик не один раз. Все ведь правильно говорит Прокурор Омской области! И про разделение властей и полномочий, и про прерогативу УПК РФ в отношениях с коллегами-силовиками, и про защиту прав рядового гражданина, и про ведущую роль прокуратуры в координации действий по борьбе с криминалом, и про надзорную функцию, и про дольщиков, ЖКХ, экологию.

И по ведомственной статистике все у нас, оказывается, «хорошо». Раскрываемость по тяжким преступлениям преступлений — «растет», отчетность по обращениям граждан — «на контроле»… Есть, правда, проблемы с телефонным мошенничеством — но это объективные технологические трудности расследования. Зато коррупция не прогрессирует — держится «на уровне прошлого года». На этом фоне только один вопрос: а почему тогда в жизни конкретных омичей все… по-другому?!

Может, Николаю Васильевичу докладывают о ситуации в каком-то другом городе?!

О том, например, который притих в дендропарке… Или, видимо, прежнее прокурорское окружение верстает на Ленина, 1 свою «повестку дня», не посвящая лишний раз свое новое начальство в конфликты, коллизии, ЧП и в ту… правоохранительную вакханалию, которая уже десяток лет буквально отбивает охоту омичам проживать на своей малой Родине?!

Пользуясь оказией отреагировать на видеосюжет с участием господина Студеникина, попробую донести до него то, что на самом деле творится за пределами его рабочего кабинета в самом центре Омска. И за пределами телестудии тоже.

Ведь в наших местных СМИ, окромя профильтрованных силовиками «новостей», да политической трескотни в интересах того или иного клана, мало чего вразумительного можно почерпнуть.

История № 1

Участковый из ОП-3 УМВД России по г. Омску Абулгазин в форме полицейского приходит на собрание Правления ЖСК «Колос-1», которое сам же и инициировал. На глазах изумленной публики он собственноручно составляет Протокол о сложении полномочий председателя и о выборах нового. И руководителя, и состава Правления.

Облеченный полнотой государственной власти, «офицер» лично… забирает ключи от офиса и сейфа, печать кооператива, всю документацию и оргтехнику! При этом страж порядка не имеет к этому ЖСК ровным счетом никакого отношения.

Его не смущают даже такие элементарные правовые вещи, как отсутствие кворума. Да что там, вновь избранный председатель — женщина-инвалид присутствует на заседании номинально: посредством телефонной связи с… Участковым!

В этом возмутительном инциденте с участием местного полицейского прекрасно все. Компетентные органы Омска разбираются в нем уже… более года. Суды, ОП-3, СКР и Прокуратура…

Фемида признала данный «спектакль» с заседанием Правления фикцией, Протокол участкового Абулгазина аннулирован, смещенный председатель восстановлен в должности, но никакой правовой квалификации действиям оборзевшего силовика до сих пор… не дано! Следком отказывается видеть в этих действиях «коллеги» такой состав преступления, как «превышение (злоупотребление) должностных полномочий». И Прокуратура в упор не видит нарушений. Никаких.

Так, может, в Омске теперь всем силовикам разрешено являться на предприятие, в офис фирмы или организации и наводить там свои порядки? По своему хотению изымать имущество, смещать руководство, попирать Закон… Безнаказанно!!!

Пример № 2

Опасную тенденцию по манипуляции с материалами следственных действий и уголовных дел в который раз демонстрирует ОП-10 УМВД России по г. Омску.

Два года назад здесь было возбуждено уг/дело № 11901520059000794 от 30.10.2019 года по признакам ч.2 ст. 115 УК РФ. Даже не буду вторгаться в суть обвинений и конкретику происшествия, ситуация в другом. Фигурант, привлекаемый к ответственности, привел в адрес Председателя СКР и Генпрокурора неопровержимые факты фальсификации со стороны… дознавателя ОП-10.

По запросу мирового суда это подтверждено и внутренней перепиской сотрудников полиции. Отсутствующие в томах у/д протоколы процессуальных действий, оказывается, были приведены в негодность одним из офицеров ОП-10 и… выкинуты в урну!

И опять Следком тянет с правовой квалификацией данного подвида должностной фабрикации. Ну, подумаешь, десяток страниц… залили кофе, с кем, дескать, не бывает!

Если заливка кофе материалов уг/дела без проведения служебной проверки, без процедуры восстановления, без информирования заинтересованных сторон, без какой-либо ответственности будет признана «малозначительным нарушением» (к чему сейчас и клонит СКР при полном попустительстве Прокуратуры), то представить трудно, что будет твориться в омских силовых ведомствах потом.

Уже в открытую.

«Вымарывать» мешающие материалы процессуальных действий, да любых документов, можно будет не только кофе, но и… другими напитками: квасом, морсом, чаем, пивом, водкой. Кстати, а почему не продуктами — салом, колбасой, рыбой?!

В особо сложных случаях, я предполагаю, можно будет даже… блевать на те страницы, от которых следователей или дознавателей с операми «тошнит». А заблеванные их можно будет вырывать и бросать прямиком в мусорное ведро. Или жечь. Надзорное ведомство не подведет и не подкачает. Завсегда — прикроет?!

Пример № 3

По нашим сведениям, в Марьяновском районе разворачивается другая ситуация, видимо, прямо противоположная (у/д № 12101520005000023). Там документов — уйма, а вот воли их правильно прочитать и принять решение — нету. И опять в центре скандала, возможно, … Прокуратура.

Местные правоохранители никак не могут возбудить уголовное дело в отношении конкретных ФИО по фактам той самой должностной коррупции, которая у нас годами, по словам Облпрокурора Николая Васильевича Студеникина, «держится на уровне»…

Соответствующий запрос СМИ на Ленина, 2 мы сделали, но ответа пока из УМВД не получили. Поэтому излагаем свое общее видение ситуации.

Муниципальное образование «Марьяновское городское поселение» несколько лет назад передало в аренду свое недвижимое имущество (в том числе, банно-прачечный комплекс) под условие его эксплуатации в социально значимых целях и капитальных в него вложений.

Под эти цели выделялись бюджетные ассигнования, эпизодически принимались объемы и закрывались сметы работ. Всего порядка на 15 млн рублей (плюс — минус). О величине суммы для села можно судить, исходя из того, что эта сумма составляет… квартальную дотацию из федерального Центра на выравнивание бюджетной обеспеченности всего населенного пункта.

Когда в отсутствии возрастного главы Марьяновки один из замов проштудировала проблемные траты текущего финансового состояния поселения, то обнаружились необоснованные транши, сомнительные акты выполненных работ, странные авансовые перечисления… По мнению нашего источника, почти половина из закрытых и подлежащих оплате работ выполнены либо со значительными нарушениями, либо вообще не производились.

Но местному ОВД, имея такую фактуру, не хватает полномочий, чтобы возбудить уголовное дело с конкретными подозреваемыми и обвиняемыми. Этому активно противодействует, по нашим сведениям, … Прокуратура. Не исключено, что среди возможных фигурантов аферы могут «всплыть» имена «добропорядочных» и «авторитетных», близких к надзорному органу граждан.

Пример № 4

Еще один многострадальный случай из нашей обширной сельской практики. Райцентр Шербакуль, громкое дело «о хищении Катумских овец». События 2018-го года. У заводчика отары российских племенных овец (отечественная генетическая разработка -!) похитили более 400 голов. Ущерб — по его оценкам более 6 млн рублей, по официальной оценке эксперта — около 4-х миллионов.

Два года шла борьба за возбуждение уголовного дела. «Уголовку» кое-как возбудили (№ 11701520021000098), но не по той статье, которая бы охватывала состав совершенного преступления. Вместо статьи УК РФ «кража» (ч.4 ст. 158 УК РФ) следствие квалифицирует голимый криминал с огромным материальным ущербом обтекаемой дефиницией «самоуправство» (ч.2 ст. 330 УК РФ). К тому же, «в отношении неустановленных лиц». Срок истечения срока привлечения к уголовной ответственности — не за горами.

Лишь соглашусь с потерпевшей стороной, это — Клондайк для коррупции, для процессуальных издержек и манипуляций.

Чем же мотивирует свою позицию полиция в лице дознавателей, следователя, руководства ОВД, зампрокурора района?

Как признался один из сотрудников, никто не возьмет на себя «смелость» возбудить в селе уг/дело по статье 158 УК РФ, так как вменяемый похитителю материальный ущерб, оцениваемый в миллионах, а это, видите ли, отбросит Шербакульское ОВД на дно ведомственной статистики!

Не совсем понятно, как такие мотивы по сокрытию преступления согласуются с буквой и духом Закона. И почему данные действия правоохранителей не выявляются, не пресекаются и не наказываются Прокуратурой?!

Пример № 5

Самый показательный пример для областного Прокурора на тему опасного бездействия его коллег-подчиненных я приберегу для отдельной публикации. Но и этот «случай» из нашей профессиональной практики прямиком ведет в мраморное антибактерицидное изнутри здание Облпрокуратуры.

Занимаясь независимым расследованием «дела Евгения Аскапова» (см. по тегам в Интернете), мы направили в организации и ведомства Омска порядка 20-ти запросов. На все свои «депеши» мы получили ответы. Даже те организации, которые не владели запрашиваемой нами информацией, сочли возможным перенаправить нас в другие инстанции — по назначению.

И только Прокуратура Омской области послала нас, по сути, … далеко.

На запрос СМИ замначальника Управления по надзору за следствием дознанием и ОРД, старший советник юстиции Д. В. Куряков дает нам ответ, ссылаясь не на ФЗ «О СМИ», что было бы правильно и логично, а на… Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема в органах прокуратуры Российской Федерации. И на этом самом основании отвечает не по существу поставленных вопросов, а истребует с нас дополнительные документы, что не предусмотрено действующим законодательством в отношении СМИ.

И это не ошибка или незнание, это — умышленное преступление Закона, потому как в «деле Евгения Аскапова» со стороны Управления по надзору за следствием дознанием и ОРД Облпрокуратуры «косяков», на мой взгляд, «вагон и маленькая тележка».

Если сотрудники Прокуратуры Омской области позволяют себе такую вольную интерпретацию Закона и манипуляцию с ним в своих частных интересах (прикрыть свое бездействие, свой непрофессионализм и волокиту), то что говорить о структурных подразделениях?! Которые и подальше от центра, от Облпрокурора, и еще более свободны в использовании своих обоюдоострых рычагов и инструментов.

Многие омичи уже просто не хотят обращаться в Прокуратуру — тратить время впустую, получать отписки или уведомления о том, что их жалоба перенаправлена тому, на кого они, уповая на справедливость и законодательство, жалуются! Сплошь и рядом…

Пример примеров

И подобных вопиющих случаев прокурорской безнадзорности я могу приводить до бесконечности. И свой жизненный опыт кое-какой имеется, и редакционная почта день ото дня «бурлит и кипит»…

Но есть ведь и другие примеры, более значимые, весомые, показательные. Они могут быть свидетельством того, что это не единичные негативные случаи, разбросанные по времени и пространству, а некий… системный сбой… рукотворного происхождения!

Из всего этого возникает вопрос вопросов, а понимают ли наши должностные лица масштабы тех государственных задач и вызовов, которые стоят сегодня не столько перед Прокуратурой, сколько перед населением, страной и Президентом???

Если можешь обобщать разрозненные факты, анализировать тенденции, понимать суть происходящего — то должен быть толк и позитивные для Омска и всего общества результаты. А если нет?!

Тогда работа «ока государева» может окончательно превратиться в «тормозную колодку», ее обязательно заклинит при движении общества вперед. Или она станет подобием «бельма», искажающего до неузнаваемости нашу повседневную

реальность.

(продолжение следует…)

Александр Грасс

Источник: СМИ «ИА АЛЕКСАНДРА ГРАССА»