Новости. Омск

Елена Иванова: «Лишив дендросад им. Гензе половины земель, омские власти обрекают его на гибель»

Омскому областному дендросаду имени Гензе уже более 70 лет. Он рос вместе с городом. К 200-летию области власти решили уменьшить площадь сада более чем в два раза. Объяснения не вызвали у омичей доверия.

Решение о таком преобразовании принималось на уровне руководства области. А вот техническое исполнение и объяснения с омичами возложены на Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.

История сада начиналась на 1 га земли в 1948 году. И до недавнего времени площадь его уже составляла 18,6061 га. Сад имел категорию, т.е целевое назначение — памятник природы, и земли, на которых он расположен, были объявлены особо охраняемой природной территорией (ООПТ).

Территория, которую власти хотят сейчас забрать у дендросада (будем называть её спорной), вошла в его состав в 2011 году постановлением губернатора Л. К. Полежаева. Эту территорию нужно было спасать от застройки, а сад нуждался в дополнительных землях для своего дальнейшего развития. На расположенных вблизи участках, на пересечении улиц Красный Путь и Березовая, провели экологическую экспертизу. Специалисты признали природную ценность земель и, уже как часть дендросада, территория была объявлена памятником природы в составе ООПТ.

На этом развитие дендросада остановилось.

Часть территории, в районе Лебединого озера, много лет назад была минимально благоустроена и доступна для отдыха горожан. Вблизи находится мемориальная зона, посвященная жертвам Гражданской войны.

А вот участки со стороны улицы Березовой, огородили красивым забором и оставили в неизменном виде. Сотрудникам дендросада доступ на участки был запрещен. Там даже мусор не убирали, хотя минприроды бюджетные деньги на это получало (по крайней мере, по закону должно получать). Омичи неоднократно писали обращения в прокуратуру с требованием привести территорию в порядок и соблюдать охранный режим. Природоохранный прокурор Клевакин отвечал: «указанные нарушения подтвердились, …с ответственными должностными лицами проведена разъяснительная работа»(№ 29-2021/20520043)». На этом вся работа и прокуратуры, и минприроды заканчивалась.

Благоустройства этой территории хотят и давно ждут ВСЕ горожане. Но как выясняется, найти согласия в этом вопросе у жителей города и администрации не получается. Каждая сторона представляет благоустройство этой земли по-своему.

Пару лет назад омичам заявили, что статус памятника природы якобы не позволяет провести благоустройство. Власти хотят на месте спорной территории создать природный рекреационный комплекс для разнообразных видов отдыха.

Проекта еще нет, но есть задумки.

Так, замминистра А Сердюков изложил своё видение журналистам:

«С изменением статуса можно будет вести там выставки и ярмарки. Не торговлю, а, например, выставку «Флора». А также массовые спортивные мероприятия. Не строительство стадиона, а экологические забеги вокруг озера. Сейчас мы поддерживаем территории в необходимом состоянии, но никакого развития осуществлять не можем. Не можем убрать плиты и сваи, они считаются заповедными. Граждан туда вообще пускать небезопасно, особенно детей, чтобы они в горах строительного мусора там ничего себе не сломали».

Про заповедные сваи, надеюсь, замминистра пошутил. А еще он обещал проводить на благоустроенной территории концерты симфонического оркестра. При этом чиновников совсем не смущает, что подобные мероприятия на ООПТ запрещены законом. Для активного отдыха используют земли рекреационного назначения (п.2 ст. 94 ЗК РФ).

Спорные участки, помимо природной ценности, имеют и высокую коммерческую привлекательность. Но именно статус ООПТ и памятника природы не позволяет реализоваться планам заинтересованных лиц.

Все земли в составе ООПТ находятся под защитой природоохранного законодательства. Хозяйственная деятельность максимально ограничена. Есть специальный закон ФЗ РФ № 33 «Об особо охраняемых природных территориях», который требует от регионов согласования всех действий в отношении ООПТ с Министерством природных ресурсов РФ.

В нашей стране принята программа по развитию системы ООПТ. Такая программа действует и в Омской области. В целом по стране доля территорий, занятых ООПТ, составляет 13,5%. И цифры эти планируется увеличивать. В Омской области этот показатель в 2 раза ниже — 6,5%. И, несмотря на это, местные власти попытались снять статус ООПТ с Областного дендросада.


Кстати, Минприроды России письмом от 18 августа 2020 г. № 02-19-29/21240 уведомило Министерство природных ресурсов и экологии Омской области о недопустимости изъятия земель особо охраняемых природных территорий.

Чиновникам не удалось обойти закон в этот раз.

Но от своей идеи они не отказались и начали активную деятельность по смене категории «памятник природы» на категорию «природный рекреационный комплекс» в составе ООПТ — Закон это позволяет, но в исключительных случаях.

Основной вопрос, от которого зависит судьба дендросада: для каких целей задумана, казалось бы, ничего не значащая смена категорий земель?

Все просто: на территории, объявленной памятником природы самый жесткий охранный режим. Законом запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением той, что связана с обслуживанием самого памятника природы.

Разрешается проводить работы по разведению и изучению растений, уход за ними, просветительская работа. Допускается посещение таких территорий для прогулок по экологическим тропам. Возможно проводить необходимое благоустройство: освещение, водопровод, дорожки, лавочки, беседки, детская и спортивная площадки, санитарная зона.

Классическим примером обустройства и содержания памятника природы является историческая часть дендросада.

Природно-рекреационный комплекс — это изобретение местных специалистов. Закон позволяет регионам вводить свои категории земель в составе ООПТ. Привлекательность состоит в том, что местные специалисты сами придумывают правила содержания и развития этих территорий. Но правила эти должны быть в рамках закона об ООПТ. В нашем же случае, инициаторы преобразований выходят далеко за рамки закона, что принесет непоправимый вред самой территории. Проекта комплекса еще нет, но омичам уже сообщили, что там будут проводиться массовые мероприятия и разрешена застройка на 3% от общей площади территории.

Министр Лобов уверяет, что коммерческой застройки не будет. А что тогда будет на этих 3000 м²? Тем более на публичных слушаниях объявили, что уже есть инвестор.

А самое интересное, что со временем можно вносить изменения в правила содержания такой территории и можно увеличивать площадь застройки. И для этого даже не нужно будет проводить публичные слушания — потихоньку собрались, порешали и… построили еще один объект. Опасения омичей подтвердил замглавы областного минприроды Александр Володев. ()

Для соседей тоже будет значительное послабление: если можно строить, значит, можно и коммуникации прокладывать через ООПТ. Вот и известный в городе бизнесмен, владеющий сразу двумя соседними участками, активизировался в последнее время — сменил на своих участках категорию Р1 на Р3 и теперь готов строиться.

В этом и есть смысл проводимых преобразований?

Закон позволяет сменить категорию земель, но только если их использование по целевому назначению невозможно (ФЗ № 172 от 21.12. 2004 ст. 10). Для подтверждения этого требуется проведение публичных слушаний и положительное заключение экологической экспертизы. Формально эти условия были соблюдены.

Публичные слушания провели, даже дважды, каждый раз с грубыми нарушениями установленной процедуры и со скандалами. Желающих принять участие максимально ограничили под надуманными предлогами.

Омичи, сумевшие попасть на обсуждение судьбы дендросада, высказали свои конкретные и обоснованные предложения. Все альтернативные варианты должны были обсудить и либо принять, либо дать обоснованный отвод.

Но эти предложения проигнорировали, их даже не оказалось в протоколе слушаний. И это было прямым нарушением действующих норм. А предлагали омичи на спорной территории обустроить дендропарк, как часть дендросада, предназначенную для свободного и бесплатного посещения. Возможность такого разделения напрямую указана в законе. На территории дендропарка можно проводить необходимое благоустройство. Допустимы и капитальные строения, но только по обслуживанию самой территории.

Выглядеть такой парк будет примерно так же, как и полюбившаяся омичам историческая часть дендросада.

Дендропарки есть во многих городах. В Новосибирске дендропарк существует с 1946 года на территории в 166 га. В Москве много таких парков. Люди просто гуляют по дорожкам среди деревьев и цветов. И никому не скучно. Горожане тянуться к природе. Не все имеют возможность выехать за город.

Экологическая экспертиза была так же проведена с нарушениями требований закона. В нашем случае заключение экспертизы можно признать положительным, ЕСЛИ БЫ эксперты пришли к выводу, что спорная территория не имеет никаких признаков памятника природы и восстановлению, до состояния памятника природы, не подлежит. Такое заключение получить невозможно, особенно учитывая, что наш дендросад — искусственно созданный памятник природы. То есть его воссоздание — это вопрос вложенного труда и средств. Поэтому перед экспертами такие вопросы не ставили вообще.

Перед экспертами поставили задачу: обосновать возможность использования спорной территории для создания природного рекреационного комплекса, и эксперты это обосновали. Специалисты указали, что территория имеет плодородную почву, богатый растительный и животный мир, красивый ландшафт. То, что эти все характеристики соответствуют признакам памятника природы, в заключении, конечно, не указано. Главное, что положительное заключение получено. О том, что что оно может быть признано положительным как раз для памятника природы, просто умолчали.

На нестыковку никто внимания не обратил.

Второй год власти пытаются убедить омичей в необходимости изъятия половины территории дендросада. Пока не убедили. А вот омичи сумели добиться от министра природных ресурсов И. Лобова признания, что благоустройство на территории памятника природы проводить можно. Но, если можно благоустроить и так, зачем менять категорию?

На этот вопрос никто из чиновников ответить не решается.

Лишив дендросад половины земель, власти обрекают его на гибель. Все, кто бывал в саду, обратили внимание на большую скученность растений. Селекционная работа практически не ведется — для неё нет места. Молодые саженцы жмутся у забора или под кронами больших деревьев. Они никогда не вырастут — им тесно.

Территория, которую ожидает благоустройство, небольшая. И на ней находятся два водоема и мемориальная зона. Если власти реализуют свои планы, парк будет представлять собой территорию, заложенную тротуарной плиткой и застроенную коммерческими объектами и парковкой. Места для природы останется немного.

Губернатор Александр Бурков потребовал максимальной открытости для общественности на всех этапах создания природного рекреационного комплекса… Но чем больше информации о будущем благоустройстве поступает, тем меньше уверенности, что комплекс можно будет назвать природным.

У властей еще есть возможность, отказаться от своих планов и создать действительно прекрасный, рукотворный памятник природы. А вот будет ли желание?

Фото автора и из открытых интернет источников.

P. S. Между исторической частью дендросада и его заброшенной территорией, находятся земельные участки, принадлежащие омскому предпринимателю. Есть еще несколько небольших участков вокруг озера, находящихся в частной собственности. До недавнего времени участки числились на плане города как Р1 — рекреационные зоны, где растут деревья. Но никто не проводил экологическую экспертизу этих земель, хотя есть вероятность нахождения на их территории ценных пород деревьев и других растений. Закон позволяет изъять эти участки в пользу Омской области и соединить две части дендросада вместе.

Можно было бы создать охранную зону, как того требует закон. Но почему-то минприроды этим вопросом не заинтересовалось, хотя омичи выдвигали такие предложения на публичных слушаниях.

Елена Иванова

Поделиться:
  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

48
2
@09.09.2022 08:18:44
Если Бурков реализует свои планы, проучится, как с городским садом. Расставят там всякие харчевни, атракционы, парковки , заложат территорию плиткой и посадят немного деревьев.. У дендросада плохая перспектива.
14
20
Борисыч09.09.2022 11:19:39
Полежаева не раз еще добрым словом вспомнишь и тут хотят растащить то что он передал народу в виде парков
39
1
омичка.09.09.2022 11:21:00
как так получается, по мнению губернатора, что на одной части дендросада благоустройство можно проводить, а на другой нельзя?
28
4
Nielsen09.09.2022 11:32:51
Когда на месте парка появится новый микрорайон с ТЦ и Пятерочкой -- это всего лишь вопрос времени.
9
46
Виктор Петрушов09.09.2022 12:02:06
То Костарев тряс штанишками в защиту лопухов и бурьяна на этой территории, то теперь некая "елена иванова" подолом метёт ту же тему. Кстати, имечко это в ЗАГСе зарегистрировано, или просто кличка наемного журналиста? Как сказал один умный товарищ: "Отделяйте мух от котлет". Дендросад - это одно, а запущенная техническая территория бывшего совхоза "Декоративные культуры" - другое. И отстаньте вы все доморощенные "гретты тумберг" от постановления Полежаева. Это филькина грамота, а не документ.
51
1
Гость09.09.2022 12:16:36
Беда Омска в малообразованных равнодушных чиновниках, обремененных личной корыстью. врут так наивно и так откровенно.... Ну что вот с ними сделать?...
Не стало специалистов энтузиастов, способных отстаивать свое дело. Вот и руководство дендросада помалкивает.... Они сейчас должны бить во все колокола.Да что то не слышно звона...
43
2
Гость09.09.2022 13:14:57
Аргументы властей в пользу перевода земли, с самого начала, выдают наличие тайных интересов.)) У министерства природных ресурсов есть свои, определенные законом задачи. С чего бы это министерство природных ресурсов так озадачилось проведением массовых мероприятий? Этим не их ведомство занимается. Их задача , как раз, увеличивать число ООПТ, дендропарков, дендросадов, памятников природы и т п.

О проведении Флоры должен заботится департамент благоустройства, организовывать концерты симфонических оркестров - задача минкульта, а бегать вокруг озера - задача департамента спорта.
А задача министра Лобова - не допустить проведение всех вышеперечисленных мероприятий на территорию ООПТ, о которой сейчас идет спор. Потому что, эти мероприятия создают повышенную антропогенную нагрузку.
Похоже, министры от природы совсем не знают, чем им заняться.
Вот они то сейчас, по хорошему, и должны отстаивать территорию дендросада и восстанавливать памятник природы.
28
2
сергей09.09.2022 13:26:48
зато они длоставляют дополнительный комфорт и благополучие многочисленым обитателям постороеных дворцов для "бедняков". некоторые из которых в своё время были "вынуждены по этой причине "оформить" их в долгосрочную аренду, а беда Омска не в многообразии разного рода чиновников, а в их чрезмерной многочисленности раздутости штата и неспособности решать существующие проблемы на благо омичей, пока непособности решать??????
23
7
!09.09.2022 14:12:02
В Птичьей гавани провели благоустройство несколько лет назад. Это тоже памятник природы. Дорожки проложили, деревья посадили. Мало, правда деревьев. И не было разговоров, что статус мешает благоустраивать.
37
2
Удивляюсь09.09.2022 15:12:27
У нас не Корея и не Япония.- земли валом. Заброшенных территорий полно Стройте, что хотите: рестораны, магазины, бани..... благоустраивайте, садите деревья и будет вам и всем горожанам счастье.. Но что за патологическая тяга лезть туда, где уже занято? Сейчас много денег дают из федерального бюджета на благоустройство - ни одного парка не сделали хорошо. Теперь в дендросад залезть нужно.***
18
1
омчанец09.09.2022 15:38:18
Борисыч, это который реликтовые канадские ели за одну ночь спилил, чтобы они ему не мешали на храм любоваться?
18
4
.09.09.2022 18:01:08
А где у нас общественность, где организации, партии, лидеры, где митинги... Почему этого нет, возможно у них страх... А ведь при Полежаеве экологи были активные, если что, так проводили митинги, собирали подписи. За сохранение парка надо бороться демократически...
20
0
автор09.09.2022 20:05:46
Виктор Петрушов и ему сочувствующие, здесь обсуждается правильность использования природоохранного законодательства, применительно к конкретной территории. Интересующиея чьими то штанишками и подолами, дискуссируют на другом сайте.
18
0
омичка.09.09.2022 23:03:58
На этой территории находится и мемориальный сквер. Как это будет сочетаться с массовыми спортивными мероприятиями? какое то глумление. Места больше не нашли?.Еще и оркиш свою баню рядом воткнет
23
0
точке10.09.2022 00:37:25
Собирали подписи против разделения дендросадаи петицию подписывали. Несколько тысяч подписей.Да кто в Омске с этим считается?
25
0
имя10.09.2022 01:00:45
скоро Омск превратится в пыльный городишко времен 19 века благодаря стараниям чиновников
13
1
Ирина10.09.2022 07:48:24
Сносите уродский частный сектор ,с удобствами во дворе. Оставьте деревья жителями !!!!
15
0
Илья10.09.2022 10:05:47
Какие концерты? Какая флора? Вытопчут весь парк
14
0
гость10.09.2022 10:28:47
насколько, мне известно, изменение границ памятника природы законом не допускается. Если чиновникам позволить откусывать от памятника природы по частям, так они и благоустроенную часть дендросада растащат- ценные деревья там не на каждом м2., Наставят там ларьков, прокат самокатов организуют...)))
9
0
гость10.09.2022 10:37:08
А вообще, что значит "преобразовали в природно рекреационный комплекс"? В законе нет понятия "преобразование". Ох намутили наши деятели......
9
0
Артем Писаренко10.09.2022 14:01:04
гость, суд с этим не согласился, как и не признал множество нарушений при проведении оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы, на основании которых отрезали часть территории. Обжалуем в аппеляции сейчас.
11
0
Алексей10.09.2022 16:16:30
На этой "новой" половине Дендросада нужно продолжить дело великого Г. И. Гензе, которое начато в его "старой" половине!
И весь этот дендросад целиком должен быть памятником природы, брендом Омска, настоящей "жемчужиной" Сибири и страны!

А ПКиО и так есть рядом: парк на Кольцевой, Зелёный остров, "Лыжная база", "Парк на Королёва" и т.д.!

Поэтому - никаких застроек. А закон мы все внимательно читали: благоустройство и т.п. - там и так возможно по закону.
7
0
омичка.10.09.2022 19:48:34
Посмотрела экспертзу по дендросаду.Однако, там нет заключения о том, что сад не соответствует статусу памятник природы и что его невозможно даже восстановить. а как же тогда преобразовали?
12
0
@10.09.2022 19:53:25
Сотруднки дендросада хоть бы "мяу" сказали.... их так запугали или им настолько всё равно?
10
0
Доблестные10.09.2022 22:37:30
А что скажет госпожа экс мэр? Что в ГД по этому поводу ей видится?
8
0
А11.09.2022 00:22:59
Похоже на то, что тут личный интерес Буркова, иначе не объяснить такое отношение к природе в нашем городе, когда уже пылевые бури как в Казахстане начинаются и дышать тяжелее.
8
0
,,,11.09.2022 09:05:44
Министр Лобов по образованию - специалист в ЖКХ.Занимался торговлей. никакого опята в работе по сохранению природы не имеет, его зам Сердюков- юрист, с опытом работе в спорткомитете. Эти люди не имеют даже обывательских взглядов, направленных на сохранение и приумножение природных богатств.
Как конкурсная комиссия их рекомендовала на должность?
4
0
5511.09.2022 10:30:25
Зря губернатор ввязался в эту грязную игру. У него и так репутация не очень, а этой аферой он себя совсем опустил.
2
0
5511.09.2022 11:57:10
Перевод земель ООПТ из одной категории в другую законом ЗАПРЕЩЕН!!! есть разъяснения ГОС ДУМЫ по этому вопросу. Хватит дурить народ!
0
5
Ваня11.09.2022 13:19:56
Оркиш молодец! Собака лает, караван идет.
6
0
ване.11.09.2022 15:05:23
ну а чем оркиш то молодец? Камерцель тоже построил торговый сарай в парке. Счастья ему это добавило? Ни себе, ни людям.

Кстати, 3000м2 которые уже сейчас определили под застройку, и позволяют построить такой сарай в дендросаду. Смотрю вот, и на плане уже прямоугольник в углу белый, это не зеленая зона. Это уже под застройку и плитку видимо.
3
1
Мимо проходил.13.09.2022 08:56:54
В данной статье раскрывается вся суть Минприроды.
Наглость и изворотливость.
3
0
автор15.09.2022 12:16:41
3000 м2, которые уже сейчас предназначены под застройку - это 30 соток.Что бы всем было понятно - это 5 стандартных дачных участка. Но только не просто участки , а строительные объекты, каждый размером с дачный участок. А теперь попробуйте разбросать эти участки по всей спорной территории, за исключением водоемов.--- Вся территоричя будет занята этими объектами. Между ними будут широкие аллеи ( машины должны проезжать) и немного деревьев. То есть за счет бюджетных средств, практически будет проведены коммуникации и благоустройство территории для бизнеса. Охрана также будет за счет бюджета - это ведь ООПТ))).
Вот так местные власти представляют природную территорию.

Или так еще можно представить для наглядности - дом- хрущевка занимает примерно площадь в 600 м2. Представьте, что проектом разрешена постройка пяти таких домов на территории дендросада.
Вот и думайте, омичи- какой парк вас ждет.
0
1
автор26.09.2022 11:22:22
Руководство минприроды потребовало снять эту публикацию, как порочащую их деловую репутацию. Все таки,. боятся чиновники огласки их неблаговидных дел.
Колумнистика


Архив
О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
18+
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК55

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77-60277 выдано 19.12.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2022 БК55
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич.
email: redactor@bk55.ru

Редакция сайта:
г.Омск, ул. Декабристов, 45/1, 2 этаж, тел.: (3812) 309-087
e-mail: info@bk55.ru

Рекламный отдел: (3812) 309-089, 309-121
e-mail: reklama@bk55.ru