Новости. Омск

Д. Потопальский: «Вина Минздрава в том, что привели «Рассвет», куда не должны были, и бросили»

Фото: архив БК55

Директор Центра экспертизы в области здравоохранения проанализировал ситуацию, в которой оказалась Натела Полежаева.

На процессе, в рамках которого на скамье подсудимых по обвинению в уголовных преступлениях — невыплате заработной платы и злостном неисполнении решений суда — оказалась небезызвестная Натела Полежаева, был объявлен «экспертный день».

Защита экс-снохи настояла на том, чтобы судья заслушала профессиональное мнение руководителя «Центра экспертизы в области здравоохранения», который исследовал предприятие обвиняемой, ООО «Центр реабилитации «Рассвет», со своих позиций, а также доцента кафедры «Экономика и организация производства» ОмГТУ Тамару Галюкшову, в распоряжение которой были предоставлены подшитые к делу документы по финотчетности с сотрудниками.

Потопальский, ранее неоднократно критиковавший областной минздрав, особенно в бытность руководителем уже отставника Андрея Стороженко, покинувшего свой пост в декабре 2018 года, остался отчасти верен себе и ныне, припомнив несколько потенциально громких огрехов сложившейся в Омской области системы.

Собственно, он попытался обрисовать модель распределения средств по программе ОМС, куда с 2015 года вписан Центр реабилитации «Рассвет». Формально медучреждение и ныне там, однако с 2017 года с показателями выделяемых средств творятся интересные трансформации: в настоящий момент якобы из-за проволочек с подачей заявки ЦРР выделено ровно 0 рублей для обслуживания пациентов, нуждающихся в реабилитации, по полисам медицинского страхования.

Стартовав от указания на нормативные документы, которыми руководствуются ведомственные организации, а также указанием на непосредственного «доставщика» этих средств до медицинских учреждений, эксперт вскоре перешел к деталям, которые можно охарактеризовать как громкие.

Система здравоохранения Российской Федерации представляет собой страховую модель: средства на оплату медицинским организациям, которые состоят в системе обязательного медицинского страхования, поступают в территориальный фонд ОМС из бюджета субъекта Российской Федерации, — начал свое разъяснение Потопальский. Собственно, формированием территориальной программы занимается специальная комиссия, которую назначает руководитель субъекта Российской Федерации. Соответственно, у нас подписывается указ губернатора Омской области

Напомним, в случае с Полежаевой решения комиссии считаются несправедливыми и даже отчасти скандальными. Сама обвиняемая, которая не привыкла лезть за словом в карман, связывает это напрямую с «неверными» в глазах Стороженко решениями по поликлинике на Губкина, 2, где в прежние времена базировалась поликлиника ОНПЗ, на руководящей должности в которой она трудилась с начала века до скандального расставания во второй половине 2015 года. После снижения объемов выделяемых средств по отдельным профилям деятельности «Рассвета» на 300 и более процентов в 2017 году сотрудники ФАС рассмотрели жалобу Полежаевой и постановили, что территориальный орган не прав и ущемил права «Рассвета».

Однако даже пройдя через суды всех инстанций, денежный поток на прежний уровень вернуть не удалось.

Возможно, желая удостовериться в своей теории и продемонстрировать собственную правоту в этом отношении суду, фигурантка уголовного дела попросила напрямую указать известных членов комиссии, однако громкой фамилии так и не прозвучало — эксперт ограничился лишь полунамеком о том, что туда не может не входить высшее начальство отрасли.

В свою очередь, он обозначил, что верным для комиссии по распределению средств ходом была бы справедливая оценка мощностей каждого отдельно взятого учреждения. После этого организации, отобранные в своего рода лонг-лист по заявкам, должны получить пропорциональное денежное довольствие и нормативы по приему пациентов на будущий год. Правда, происходит это, словно подарочек к новогодней елке — в самом конце декабря. Таким образом, новый 2017 год руководство «Рассвета» встретило явно не в лучшем расположении духа.

И все-таки, завесу тайны «формата» работы комиссии, которая, по версии стороны защиты, помогла потопить центр реабилитации, а работникам недополучить причитающееся, Потопальский раскрыл:

В текущем году возможно получить дополнительные объемы финансирования, однако принимать такое решение комиссия не обязана. Заседать им предписано не реже раза в месяц. В комиссии 12 членов, но 9 из них — по согласованию с губернатором. Фактически за тремя основными и стоит выделяемый ресурс в 20-35 миллиардов рублей. По факту все решения принимаются задним числом и общественному контролю они не подвержены. Хотя формальные правила существуют, туда попросту никто не лезет. К этим трем санкции не применяют — они, по сути, выполняют функции государства.

Подытожив, глава «Центра экспертизы в области здравоохранения» с горестью заметил следующее:

Если медицинская организация будет осуществлять только в системе ОМС свою деятельность, то она не покроет свои расходы и в итоге она может закрыться либо влачить нищенское существование. Уже давно у нас возникла проблема, при которой стоимость тарифа на оказание медицинских услуг не покрывает реальных затрат, многие эксперты высказываются о том, что тарифы занижены.

Кроме того, Потопольский подтвердил важную для защиты мысль о том, что «Рассвет» представляет из себя уникальное учреждение:

«Рассвет» делал в системе то, что не делал никто. По этой КГС (классификатор государственных стандартов — прим. редакции) никто не работал в регионе больше. По реабилитации детей-инвалидов они первопроходцы.

Что же касается «поведения» комиссии по распределению средств программы ОМС в регионе, то ее деятельность Патопольский охарактеризовал так:

Если действовать небрежно, по принципу «нравится — не нравится», никакой отлаженной системы у нас никогда не будет.

Наконец, он озвучил, что именно недофинансирование по ОМС «убило» центр реабилитации:

«Определенно снижение тарифа ухудшило условия медорганизации».

Он указал, что позиция минздрава крайне удивляет, ведь фактически не Полежаева пришла к властям, а наоборот:

«Рассвет» специализировался на ведомственной медицине, а затем по приглашению минздрава вошел в систему ОМС, что было уникальным случаем. И то, что произошло, — вина минздрава: привели, куда не должны были, и бросили!

Второй эксперт, привлеченный адвокатами Полежаевой, преподаватель дисциплины «Экономика труда» в техническом университете Тамара Галюшкова, в свою очередь, охотно подтвердила, что небрежная работа с расчетными листками следствия может спровоцировать отказ от части этих документов в качестве доказательств. Более того, даже будучи надлежащим образом оформлены, они лишь косвенно указывают на обстоятельства сложившегося перед сотрудником долга: из них никак нельзя установить, какие периоды при оплате заработка пропущены и насколько они длительны.

Напомним, частичная невыплата становится незаконной в случае, когда имеет место быть 3 месяца подряд в объеме свыше 50%, а полная — более 2 месяцев.   

Евгений Куприенко

Поделиться:
  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

19
4
сергей31.10.2019 21:11:04
что и требовалось доказать, а пресловутую комиссию из 3- х человек из Минздрава - допросили???? каким образом принималось решение и в чем была обоснована такая ротация денежных средств в пользу одного частного субъекта здравоохранения?????????
12
33
алеся31.10.2019 22:17:12
интриган и баламут, не имеет ничего общего с медициной и анализирует её как науку и структуру в области?? Типа хрен с горы, а сам вообще лоховатый тип. Ну вообще ни о чём. Сама ущербность во всём.
26
0
Гость01.11.2019 10:54:09
Может эксперт и баламут.Да какое отношение это имеет к делу? Все знают, что бюджетные деньги делят не в пользу пациентов. а в пользу отдельных лиц, имеющих коммерческие интересы.
Омскими чиновниками от медицины давно СК должен заняться. А тот факт, что их фамилии бояться назвать, только подтверждает наличие криминала.
1
16
ххх01.11.2019 11:22:30
есть заявления ? если нет к чему воздух сотрясать?
19
0
Гость01.11.2019 11:41:42
Вот и сейчас ответственные лица вместо того, чтобы делом заняться, гуляют по просторам интернета и лениво отстреливаются. До состояния медицины в городе им и дела нет.
Денежки поделили - и отдыхай!
21
0
Для ххх01.11.2019 12:45:29
Прокуратура по факту должна заинтересоваться, а не по заявлению. Да видно прокурор в доле.
3
25
ххх01.11.2019 13:16:36
вот точно баламут. Ну иди, напиши заявление, изложи какой пункт закона нарушен, зарегистрируй и жди результата. Какая доля и к чему болтовня ?
15
0
омичка01.11.2019 14:09:46
У меня простые вопросы: Рассвет получал крупные суммы из бюджета на реабилитацию инвалидов. Теперь не получает. Кому перераспределили высвободившиеся суммы? Конкретно, кому? Конкретно, кому перешли и обязанности по реабилитации?
23
0
Планктон Аристонович Шрёдер01.11.2019 15:57:41
Омское здравоохранение. Итоги:
Жду направления на ЧПЭС уже год, глав. врач говорит, - прошу направления, а их не дают, видимо в бюджете денег не нашлось(теперь мы знаем на что нашлось).
К любому врачу, кроме терапевта, который ничем не поможет, записаться никогда невозможно. На госуслугах и омскздраве записаться нельзя, пишут, что запись только по телефону и у врача. По телефону в ПЕРВУЮ минуту работы регистратуры всегда говорят, что талоны УЖЕ разобрали.
Прекратите этот цирк, верните людям изъятые из зарплаты деньги на ОМС и скажите честно, что бесплатной медицины у нас больше нет.
19
0
Александр01.11.2019 16:04:37
пора создавать команды расследования для омских воров от медицины ***.
2
20
алексей01.11.2019 16:08:50
Дима, да тебе к психиатру надо, срочно. Можно и без талончика вне очереди.
15
2
Гражданин России01.11.2019 16:21:30
АЛЕСЯ, а я,прочтя ваш комментарий, почувствовала вашу ущербность!Сразу вспомнилась мораль из басни Крылова:"Чем кумушек считать трудиться, не лучше на себя,кума, оборотиться!" Прямо ваш случай!
0
11
Куму01.11.2019 18:05:11
А ты сам комменты пишешь к своему эпосу и плюсуешь тоже сам ? Тебе самому не стрёмно ? Ты точно гражданка РФ.
24
0
Видавший виды01.11.2019 18:17:27
Заводить дело гадо начать с г - на Стороженко и его пристебаев,которых он по инстанциям разным распихал,потому что не только Рассвет в опе,но и вся медицина в городе и области!
5
0
сергей01.11.2019 22:17:45
омичка, - те кто это "совершил" , давно ушли в "тину". развели "болото" и на вольные хлеба, а Рассвет и его система реабилитации больных детей для этой публики вообще ни что, второе, третьестепенно ( ну как получится провернуть дело), хотя они со знанием дела и хорошей поддержкой и риторикой среди себе подобных - пока на плаву - ну много их ЗНАТОКОВ, много , пока ,у руля здравоохранения омской области и сдвинуть эту "махину" под силу только Буркову, либо правосудию, я не оговорился - ПРАВОСУДИЮ
8
0
сергей01.11.2019 23:18:10
алесе, - А ЧТО ВЫ ПОНИМАЕТ И ПОДРАЗУМЕВАЕТЕ ПОД СВОИМ ТЕРМИНОМ - "НИЧЕГО ОБЩЕГО НЕ ИМЕЕТ С "МЕДИЦИНОЙ", С ЧЬЕЙ МЕДИЦИНОЙ ??? С ТОЙ ,ГДЕ ВСЁ В *???, ГДЕ КАКОЙ - ТО ФОНД ОМСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПОКА ЕЩЁ НЕ ПОПАЛ ПОД ПРИСТАЛЬНОЕ ВНИМАНИЕ СИЛОВЫХ СТРУКТУР???
1
0
сергей02.11.2019 17:49:25
имечке, - эти вопросы возникли не только у вас, они и были ране, просто кое кто не думал, что некие челы, типа нас, вдруг взбодрятся и поинтересуются у БЫВШИХ, как вы это проворачивали??? при чем здесь "Рассвет "как тема прикрытия движения платежей не по нашему графику( трафику), ну не подозревали они, что у мгрвадан возникнут в связи с этим вопросы, вопросы к кому, некоторые поняв недостаточность своих аргументов и их зыбкость, просто "слиняли" от "греха "подальше", кто остался не опровергает то в чем не в "теме" - так какую помощь больным детям обеспечили деятели от министерства здравоохранения омской области, некоторые из которых теперь в "тени" - отдав бюджетные средства частному предприятию , которое вообще не располагает для их целевого усвоения НИ ЧЕМ( для реабилитации больных детишек)- те кто успел тикануть -ь прокоментируйте свои доводы, кроме ЛИЧНЫХ
1
5
ххх02.11.2019 19:06:04
похоже пациент совсем готов. лучше б ты служил, на что учился. Это уже можно и вне очереди и сразу в стационар. напИсАл, сам много откликнулся и сидит довольный удот плюсики расставляет. Очнитесь больной, вас ждут уже давно. Ты примитив.
3
0
Мегерушка04.11.2019 08:11:56
Очень жаль, что из за этих грязных разборок в семье Полежаевых страдают дети, которые не получают реабилитацию. Бывший свекр и муженёк, тоже не последний человек в омской медицине отчаянно таранят бывшую родственницу. И к автору - в тексте ошибка: не КГС, а КСГ - клинико-социальная группа, куда и относятся дети - инвалиды.
Колумнистика


Архив
О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
18+
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК55

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77-60277 выдано 19.12.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2019 БК55
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
И.о. главного редактора - Сусликов Сергей Сергеевич.
email: pressxp00@tries55.ru

Редакция сайта:
г.Омск, ул. Декабристов, 45/1, 2 этаж, тел.: (3812) 399-087
e-mail: bk55@tries55.ru

Рекламный отдел: (3812) 399-089, 399-121
e-mail: rakurs@tries55.ru, pressa@tries55.ru