Новости. Омск

Касьянова объяснила, как можно «по закону» отказать в помощи ребенку-инвалиду

Уполномоченный Омской области по правам человека прокомментировала статью БК55 «В Омске сразу две крупные чиновницы отказали ребенку-инвалиду в помощи».

Мы уже рассказывали о непростой ситуации в семье Татьяны Гуриной и ее сына Степана.

Парнишка перенес сложнейшую операцию на мозге, однако выкарабкался и учится сейчас на фотографа в омском Колледже профессиональных технологий.

Семья Гуриных из Русской Поляны, а при колледже есть общежитие. Проблема в том, что самостоятельно проживать там Степа не может, нужна помощь в быту и обучении. Но для Татьяны, которая сопровождает сына как тьютор, места в общежитии не нашлось — вот подробности:

Семье не удалось получить и омскую квартиру по соцнайму — чиновники отказали. Поэтому приходится снимать. На аренду уходит почти вся пенсия Степы — 15 тыс. руб.

Ниже мы публикуем ответ Ирины Касьяновой, который пришел сегодня в адрес редакции БК55:

На сайте БК55 31 октября 2022 года опубликована статья «В Омске сразу две крупные чиновницы отказали ребенку-инвалиду в помощи» (далее — статья), в которой, на мой взгляд, допущена некорректность в изложении правовой позиции руководителя аппарата Уполномоченного Омской области по правам человека (далее — Уполномоченный) при ответе на обращение Т. В. Гуриной по вопросу оказания помощи в оплате съемного жилья.

Действительно, заявителю сообщено, что ее просьба о предоставлении Уполномоченным материальной помощи не может быть удовлетворена в силу действующего законодательства.
Считаю необходимым через Ваше издание еще раз разъяснить полномочия государственного органа Уполномоченный Омской области по правам человека.

В соответствии с Законом Омской области от 6 июня 2007 года № 921-03 «Об Уполномоченном Омской области по правам человека» должность Уполномоченного учреждена в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области.

В рамках действующего законодательства Российской Федерации Уполномоченный дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции других государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Уполномоченный вправе принять меры по защите и восстановлению прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по мнению заявителя, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Омской области, органов государственной власти или иных государственных органов Омской области (кроме Законодательного Собрания Омской области), органов местного самоуправления Омской области, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Омской области, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В своем обращении Т. В. Гурина не обжалует какие-либо действия (бездействие) органов и учреждений, должностных лиц в отношении ее сына, обучающегося в бюджетном образовательном учреждении среднего образовательного учреждения, а лишь просила Уполномоченного оказать материальную помощь для оплаты аренды жилья.
Вопросы предоставления материальной помощи малообеспеченным гражданам не находятся в компетенции Уполномоченного, такая помощь в виде государственной социальной помощи (далее — ГСП) оказывается учреждениями социальной защиты населения Омской области.

Заявителю не предлагался вариант помещения Степана в социальный центр «Сударушка», как это написано в статье Вашего издания, а даны разъяснения о возможности обращения за ГСП, о видах такой помощи (денежной и натуральной), порядке ее предоставления и месте расположения центра.

Дополнительно необходимо отметить, что КЦСОН «Сударушка» в Кировском округе г. Омска не предоставляет социальные услуги населению в стационарной форме обслуживания, следовательно, проживание граждан в нем, как и в других КЦСОН, исключено.

Среди прочего, в ответе Т. В. Гуриной сообщается о том, что комплексные центры социального обслуживания населения Омской области имеют хорошую материальную базу для проведения комплексной социальной реабилитации детей-инвалидов, оборудованы массажные кабинеты, залы со средствами для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий, сенсорные комнаты и комнаты для занятий творчеством. Психологи имеют соответствующую квалификацию для проведения коррекционной работы.

Можно предположить, что автор статьи, употребив такую ремарку «…Перечислив массу законов, отписали: «просьба о материальной помощи не может быть удовлетворена».», допускает право Уполномоченного, как государственного органа, на некоторые «отклонения» от закона по-своему усмотрению и (или) по мнению других лиц либо право совершать действия, противоречащие установленным в законном порядке нормам.

Так, например, в статье с эмоциональным оттенком приводится мнение: «Всего-то и надо было — организовать заселение мамы с сыном в общежитие или выделить субсидию на аренду.».
В данном случае необходимо пояснить следующее.

В классификации бюджетных расходов отсутствует такой вид, как «субсидия на аренду», как и нет вида материальной помощи, предоставляемой малообеспеченным гражданам, на цели оплаты съемного жилья. Помощь на такие виды расходов в бюджетах всех уровней не предусмотрены. Заявителю даны соответствующие разъяснения.

Порядок предоставления обучающимся мест в общежитии образовательного учреждения устанавливается Положением о студенческом общежитии, которое утверждается локальным нормативным актом учреждения при согласовании с его органами управления, в том числе органом студенческого
самоуправления.

Электронная версия Положения о студенческом общежитии размещена на официальном сайте БПОУ ОО «Омский колледж профессиональных технологий» в подразделе «Документы» (в папке «Локальные нормативные акты») раздела «Сведения об образовательной организации».

Студенческое общежитие бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Омский колледж профессиональных технологий» (далее — Колледж) в своей деятельности руководствуется жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению о студенческом общежитии Колледжа его помещения предназначены для временного проживания и размещения обучающихся на определенных условиях. В частности, в соответствии с подпунктом 2.2. положения проживающие обязаны выполнять условия заключенного с администрацией Колледжа договора найма жилого помещения в общежитии; в соответствии с подпунктом 2.3. — проживающим в общежитии запрещается предоставлять жилую площадь для проживания другим лицам, в том числе проживающим в других комнатах общежития.
Данный запрет относится и к лицам из числа близких родственников проживающего. Исключительных случаев иного в утвержденном положении о студенческом общежитии не содержится. По сведениям, которыми располагает Уполномоченный, свободных мест в студенческом общежитии Колледжа нет и, как правило, не бывает.

Таким образом, при рассмотрении обращения Т. В. Гуриной в части заселения матери обучающегося в студенческое общежитие у Уполномоченного отсутствовали основания для вмешательства в деятельность образовательной организации, которая обладает по нормам закона автономией.

В указанной статье приводится мнение директора Благотворительного фонда «Мир, в котором нет чужих. Мир равных возможностей» (далее — Благотворительный фонд). Виктория Марчевская считает ответы чиновниц формальными, вместе с тем ссылается на ряд основополагающих документов, таких как Конституцию Российской Федерации, Конвенцию ООН о правах людей с инвалидностью, Закон об образовании в Российской Федерации, не исполнение которых приводит к дискриминации инвалидов.

Уполномоченный разделяет позицию директора Благотворительного фонда также и в том, что «…задача образовательной организации — сделать так, чтобы все необходимые ученику условия из программы ПМПК соблюдались».

Для ознакомления в распоряжение Уполномоченного Т. В. Гуриной предоставлены индивидуальная программа реабилитации и (или) абилитации ее сына, а также заключение ПМПК. Исполнение данных документов для образовательной организации являются обязательным. Сам автор в своем обращении не указывает на имеющие недостатки в реализации рекомендаций ИПРА и (или) ПМПК.

Из устного разговора с мамой, которая обеспокоена физическим состоянием сына, стало известно, что помимо этих рекомендаций сын, по ее мнению, нуждается в постоянном сопровождении. Однако для образовательной организации такие обстоятельства не могут рассматриваться как основание для заселения в студенческое общежитие ближайшего родственника проживающего.

Руководствуясь теми же документами, что и уважаемая коллега Виктория Марчевская, Уполномоченный направил ходатайство на имя Т. В. Дерновой, заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра образования Омской области об оказании Степану содействия в реализации государственных гарантий инвалидам в части реабилитации и (или) абилитации, исполнении заключения ПМПК образовательной организацией профессионального образования, создании условий для повышения социальной адаптации обучающегося с ограниченными возможностями здоровья.

Уполномоченный в своей деятельности, руководствуясь нормами права, следует из того, что основаниями для создания специальных условий для обучения лиц с ОВЗ и инвалидностью служат нормативные требования, изложенные в заключении ПМПК (психолого-медико-психологическая комиссия) — для обучающихся с ОВЗ; в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА) — для детей-инвалидов.

В данном случае, эти документы и рассматриваются как алгоритм помощи детям с особыми потребностями. Конструктивных предложений от директора Благотворительного фонда иных юридических (физических) лиц в адрес Уполномоченного по внесению изменений в законодательство в отношении лиц с ОВЗ и (или) инвалидностью не поступало. При необходимости инициатива принятия дополнительных гарантий будет поддержана, если эти инициативы не приведут к ущемлению прав других лиц.

Использование ссылок на нормативные правовые документы при ответе заявителю не является признаком формального рассмотрения его обращения. Необходимость их употребления продиктована обязанностью Уполномоченного давать гражданам разъяснения норм действующего законодательства и готовить мотивированный ответ по всем вопросам, указанным в обращении.
Исходя из вышеизложенного, прошу Вас доступными средствами опубликовать на страницах Вашего издания позицию Уполномоченного в том виде, как она выражается на самом деле. ,

Заранее признательна за понимание и сотрудничество.

Будьте в курсе последних новостей Омска и Омской области. Подпишитесь на телеграм-канал БК55 по этой ссылке.
Поделиться:
  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

90
8
Владимир Владимирович01.11.2022 15:02:48
Очень много слов, законов, отсылок и отмазок! Результата в виде помощи ноль! Вся суть российского чиновничества!
55
6
ИМХО01.11.2022 15:52:59
Невероятно много текста! Касьяновой кто-нибудь объяснит, что краткость-сестра таланта? Суть грамотного чиновника- не лить в ответе правовую воду, а ответить коротко и посуществу. Чётко разъясняет человеку его дальнейший алгоритм действий. Соглашусь с комментатора и, кроме нарядов - ничего. И да, оправдываться- привилегия людей виноватых.
45
7
Не так ли?01.11.2022 16:30:37
На основании придуманных ими бумажек они этим не занимаются! ПОЗОРИЩЕ
53
6
Не так ли?01.11.2022 16:31:06
Бред сивой кобылы
62
6
Не так ли?01.11.2022 16:34:17
Стыдно за Вас господа... освободите место... пусть вопросом займутся компетентные люди...
62
5
Не так ли?01.11.2022 16:36:32
Уверен что ситуация разрешилась бы за доли секунды если бы вам сказал об этом президент!
61
6
Анатолий01.11.2022 17:37:25
Кто дочитал до конца? Поднимите руку. Наверное,юристы неделю готовили ответ за нехилую зарплату, исправляли, переделывали, согласовывали.И всюду так.
82
7
Ну, как то так ...01.11.2022 17:37:57
Это НЕ ответ Уполномоченного Омской области по правам человека ...
Это ОТНОШЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ К БОЛЬНОМУ РЕБЕНКУ!
64
8
Олег01.11.2022 18:10:44
Пора женщине на покой! Освободите место.
36
7
12301.11.2022 18:43:21
Какой-то такой ответ. Нужно было за руку привести этого ребенка с мамой к руководству учебного заведения и заставить решать вопрос. На камеры. Под протокол. Получается что правила проживания в общежитии важнее комфортного инклюзивного образования ребенка.
21
1
гость01.11.2022 19:52:52
Уполномоченный по правам человека занимает свой пост, что бы писать такие бредовые ответы, а не помогать людям решать проблемы с реализацией своих прав. Позор чиновникам!!!
40
6
омский житель01.11.2022 20:15:08
сплошь бюрократические отмазки и в них потерялись простые люди нуждающиеся в помощи нашего СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
17
1
Борисыч01.11.2022 20:16:16
ПРОСТО ПОЗОР ЧИНОВНИЦЫ И БЕЗДУШИЕ
50
4
Моё мнение01.11.2022 20:30:57
Это ответ Уполномоченного Омской области НЕ по ПРАВАМ человека.
Это ответ Уполномоченного Омской области по БЕСПРАВИЮ человека.
51
4
Интересно01.11.2022 21:14:57
Начирикали касьяновой ответ её бездушные подчинённые, сама-то бабуся двух слов связать не может. И вообще, почему она не на пенсии? Может, молодой энергичный человек не только отписки будет футболить, а что-то предпримет для улучшения жизни целеустремлённых людей с ограниченными возможностями, защитит права людей, которые сами не в состоянии пробить чиновничью стену. Принцип тёток-чиновниц понятен: "Кто не хочет - ищет причину, кто хочет - ищет возможности". Сократ. Молодцы, лишь бы их министерская зп им исправно на карту поступала, ведь они действуют "по закону".
51
4
Ветер01.11.2022 21:20:56
На фото такая довольная жизнью, безразличная к чужим проблемам чиновница гордо восседает с журналом про достижения области. Но благодаря ей никаких достижений ни город, ни область не достигли. Застой, болото, равнодушие, умение показать себя и наболтать про достигнутые успехи. И так всю жизнь прокатилась, как на саночках, по сути, ничего не делая. Балласт и зеро.
25
1
кот01.11.2022 21:22:53
ИМХО, а так при полежаеве учили, много воды и ни о чем)
14
0
Горожанин01.11.2022 22:01:20
Маразм!
20
1
Ну о-о-очень тупой ...01.11.2022 22:20:31
За что дед воевал в гражданскую, а отец в Великую Отечественную?
Неужели за это?
11
1
Так01.11.2022 22:21:09
Не так ли?01.11.2022 16:31:06 Бред сивой кобылы

Источник: https://bk55.ru/news/article/209692/

Да вроде на фото блондинка....
32
2
Леди02.11.2022 08:47:26
Уполномоченный по ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА! Звучит гордо, а по факту - очередная бюрократическая должность. Для чего нам уполномоченный по правам человека? У нас разве мало всяких структур, которые разъяснения пишут? Очередная хлебная должность.
Умельцев писать бумажки - пруд пруди, а реальным решением проблем людей никто не занимается … все, почему-то решили, что бумажку написать - это работа, за которую им платят деньги …
22
1
Не понял02.11.2022 09:06:30
Касьянова объяснила, как можно «по закону» отказать в помощи ребенку-инвалиду

Источник: https://bk55.ru/news/article/209692/
-------------------------------------------------------------
Руководствуясь каким законом можно помочь?
11
4
ИМХО02.11.2022 09:22:08
Кот, не соглашусь. При Полежаеве еще оставались профессионалы среди чиновников....
21
1
Женя02.11.2022 11:22:10
Со своей зарплаты пусть поможет. Что нибудь человеческое то осталось?
14
1
z!02.11.2022 11:31:40
При Полежаеве еще оставались профессионалы среди чиновников....

Источник: https://bk55.ru/news/article/209692/

Да, это так. Жили они не долго - Телевной, например, (брат Телевного из омского заксобрания). Наукой, кстати занимался - точнее пытался. Теперь наукой СПОРТ занимается - ТРЫНДЕЦ это не то слово! Ни одной ИНЖЕНЕРНОЙ ШКОЛЫ или НАУЧНОЙ ШКОЛЫ мирового или Российского уровня в Омске больше нет.
15
0
сергей02.11.2022 11:49:04
а как решать свои личные вопросы - находятся и слова, законы и чиновники , которые на её обращение, безропотно выполнят любую просьбу- речь о том. как эта чиновница в своё время получила положительное решение по оплате арендованного гаража
за государственный счет для своёй служебной машине. кроме негодования на ум не приходит ничего , понимая кто и как рещает наши наболевшие вопросы, В ЧАСТНОСТИ КАСЬЯНОВА И ДЕРНОВА, НЕ СОМНЕВАЮСЬ, ЧТО ОНИ ХОРОШО УСВОИЛИ ВСЕ ЗАКОНЫ И ПРЕДПИСАНИЯ, НО ЕСЛИ ЧИНОВНИК , В ЧЬЕМ ВЕДЕНИИ НАХОДЯТСЯ ВОПРОСЫ СУДЕБ ЛЮДЕЙ ,НЕ СПОСОБЕН НАЙТИ НЕСТАНДАРТНЫЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ, ТО ГРОШ ЕМУ ЦЕНА, КАЕРЕН ЧТО ПРОКУРОРСКИЕ НЕ СТАЛИ БЫ ИХ ПОДНИМАТЬ "СО СТУЛЬЕВ"ЗА РЕШЕНИЕ СУДЬБЫ МАЛЬЧИКА, И НЕ В ЭТОМ И НЕ ЗДЕСЬ НАДО ПРОЯВЛЯТЬ СЛИЧНУЮ ПРИНЦИПИАЛЬНОСТЬ И ЗНАНИЯ ЗАКОНОВ......ПРОСТО ОГЛЯНИТЕЧСЬ ВОКРУГ СЕБЯ - А ПРАВИЛЬНО ВЫ ВСЕ ВЕДЕТЕ НА СВОИХ ЧИНОВНИЧЬИХ ПОСТАХ???
24
1
неравнодушный омич02.11.2022 12:34:26
как может Губернатор держать на этой должности бездушного чинушу - ведь поражает ее и Дерновой равнодушие и за это люди критикуют его за такие кадры и их бездеятельность
23
0
Омич02.11.2022 12:59:36
Для тупых ...
Вы ещё до сих пор не поняли почему народ разбегается из Омска?
6
3
Паниковский не обязан всему верить02.11.2022 13:27:32
"...проживающим в общежитии запрещается предоставлять жилую площадь для проживания другим лицам. Данный запрет относится и к лицам из числа близких родственников проживающего. Исключительных случаев иного в утвержденном положении о студенческом общежитии не содержится. По сведениям, которыми располагает Уполномоченный, свободных мест в студенческом общежитии Колледжа нет и, как правило, не бывает."
Источник: https://bk55.ru/news/article/209692/#comm
А если бывает? Почему бы не допустить проживать рядом мать, в виде исключения? На то она и уполномоченная, чтобы искать возможности.
Правда есть и вопросы. Если мальчик достаточно здоров, чтобы осваивать учебную программу, почему он не здоров для самостоятельной жизни и учебы? И кто такой тьютор - куратор по учебе или нянька круглосуточная. Нельзя ли назначить этого тьютора из преподавателей, за доплату?
2
1
омич02.11.2022 13:47:12
сергей, да ты герой!
1
0
омич02.11.2022 13:48:04
ИМХО, "ими" это кеми?
9
0
очень интересующийся02.11.2022 15:25:25
этот текст легко можно оформить как диссертацию для чиновникам по отмазкам или как работать и при этом ничегошеньки не сделать
2
0
z!02.11.2022 17:50:43
"и каждый из нас имеет право подняться до уровня своей безграмотности некомпетентности (принцип Питера), чтобы смотреть на остальных сверху вниз, не осознавая насколько он глуп (эффект Даннина-Крюгера)". ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ОТБОР.
Колумнистика


Архив
О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
18+
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК55

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77-60277 выдано 19.12.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2024 БК55
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич.
email: redactor@bk55.ru

Редакция сайта:
г.Омск, ул. Декабристов, 45/1, 2 этаж, тел.: (3812) 309-087
e-mail: info@bk55.ru

Рекламный отдел: (3812) 309-089, 309-121
e-mail: reklama@bk55.ru