Мэру Омска Сергею Шелесту и губернатору Виталию Хоценко направлены соответствующие запросы.
Вот так к концу нынешнего лета должен был выглядеть сквер на месте бывшего губернаторского сада. Но увидеть его будет непросто. Омск давно уже потерял звание города-сада.
И многие омичи винят в этом местную администрацию.
Среди 16 городов миллионников, в ежегодном рейтинге по озеленению, Омск вновь занял непочетное 15 место.
В лидерах оказалась Пермь, где под озеленение отведено 35,9% территории города. В Омске зеленые зоны занимают только 8, 6% территории. Паркам и скверам отведено 7%, а площадь скопления деревьев и того меньше -1, 6%. Когда знаешь, что на этих деревьях может вообще не быть веток и листьев, благодаря кронированию на пень, то картина вырисовывается и совсем безрадостная.
Исследования проводила компания «Терра Тех» по результатам космических съемок. Полученные данные отличаются от тех, что приводит администрация города. По мнению чиновников, в Омске ежегодно высаживают десятки тысяч деревьев и зеленых зон в городе даже больше нормы.
Но космическим съемкам верится больше.
Каждый новый мэр обещает возродить город сад, а действует вопреки своим обещаниям. В Омске трудно будет найти парк или сквер, который бы не пострадал от посягательств на его территорию. Вот уже и московские специалисты занимаются расследованием сноса деревьев в парке имени 30 лет ВЛКСМ. …
Но в этот раз, местные чиновники превзошли сами себя — уничтожили часть сада, который только должны были воссоздать в центре города на ул. Ленина.
Много лет омичи хранят предания об уникальном губернаторском саде, разбитом рядом с дворцом генерал губернатора ещё в 19 веке. В советские годы сад этот превратился в городской, стал популярным местом отдыха. Его территорию расширили до 3 га, объединив с садом у Никольского Казачьего собора.
Помимо редких деревьев и кустарников, здесь были разнообразные аттракционы, колесо обозрения, танцевальная площадка, кинотеатр и что уж совсем редкость для нынешних парков и скверов — стационарный благоустроенный туалет.
Так выглядел вход в городской сад.
Центральная аллея городского сада с фонтаном и памятником Сталину
С годами часть территории застроили — появился новый корпус Краеведческого музея и ТЮЗ, а оставшиеся участки пришли в запустение.
В начале нулевых, вместо зоны отдыха, даже планировали строительство ресторан быстрого питания Макдональдс.
От самого губернаторского сада осталась одна старая яблонька, посаженная в 1889 году, которая своими силами пыталась возродить сад и оставить после себя живое наследие трех веков — 4 молодых красивых деревца.
Но летом 2023 года молодые яблоньки варварски снесли.
Так ещё совсем недавно выглядело единственное уцелевшее дерево из губернаторского сада. Омская яблонька — памятник природы регионального значения.
То, что не смогло сделать даже время, довершили люди.
Так выглядела наша знаменитая яблонька этой весной.
Следы времени и неумелого ухода уже никто не прячет.
Администрация города давно обещала восстановить утраченный губернаторский сад.
В 2016 году для предотвращения застройки, оставшуюся территорию — более 5000 м² перевели в зону рекреации Р1, что наложило запрет на любое строительство.
И наконец, начиная с 2022 года, по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды», вот уже третье лето идет реализации проекта благоустройства территории под названием «Городской сад». Но небольшой по размеру сквер, который будет только частью Городской сада, всё еще не появился.
Зато на его территории вместо деревьев, неожиданно для омичей, вырос новый ресторан «Гурман».
Появление этого ресторана в историческом центре вызывает много вопросов. Застройка территории произошла так быстро, что даже краеведы и архитекторы не успели принять какие-либо меры.
- Игорь Коновалов: «В Омске как-то тихо, без «зелёных» истерик, вырубили остатки Губернаторского сада
- Как один «сундукообразный» ресторан разбил в Омске «центральный городской двор»
Скорость строительства объяснима тем, что, в это трудно поверить, частный (!) омский ресторан вошел в государственную программу инвестиционных проектов.
А это означает, что по всем вопросам строительства был обеспечен зеленый свет и, возможно, финансовая поддержка.
По данным Минэкономразвития, правительством утверждена федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП). Только в 2022 году на реализацию инвестиционных проектов государство направило 885, 8 млрд. руб, в 2023 году — 925, 8 млрд. руб.
Приоритет отдан объектам здравоохранения, образования, дорожного хозяйства, жилищного строительства…
Прежде всего внимание государства направлено на объекты незавершенного строительства
И таких объектов в Омской области достаточно.
Школа в Ясной поляне строится второй год и оказалась исключена из нацпроекта. Обманутые дольщики ждут свои квартиры много лет. Город утопает во время дождей — ливневая канализация не справляется. В частном секторе отсутствует асфальт. Омские ТЭЦ не могут перевести на газ. На многих улицах отсутствует освещение.
Городская система водоснабжения изношена…
Но в реестр инвестиционных проектов Омской области, наравне с Центром радиологии для лечения онкобольных, входит и ресторан «Гурман» на месте обещанного омичам городского сада (???).
Закон допускает включение коммерческих объектов, в том числе и ресторанов, в реестр инвестиционных проектов.
Но вопрос о возможности и целесообразности такого строительства решает специальная комиссия с участием представителей органов власти. Принято и Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 1516 «Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов и ведения реестра таких инвестиционных проектов»
Реализация инвестиционных программ ставит следующие цели:
- производство новых товаров или услуг;
- улучшение качества уже производимой продукции;
- увеличение объемов производства; решение задач социального и экономического характера.
Какие задачи пыталось решить руководство области неизвестно, но по данным регионального Министерства экономики на 29 сентября 2021 г., в реестр масштабных инвестиционных проектов Омской области вошел и ресторан «Гурман» на 50 посадочных мест стоимостью 105 млн. руб.
ООО «Сибирский региональный экспертный центр» выдал положительное заключение на строительство этого объекта.
Ресторан был очень нужен городу? — Да нет…
В центре подобных заведений общепита достаточно. Ну просто была, видимо, такая прихоть у местного бизнесмена…
И на этот раз областные власти пошли навстречу человеку, который за счет собственных средств мог построить несколько ресторанов.
Да и место мог бы выбрать не такое спорное.
Здесь важно отметить, что до начала строительства, собственник имел один земельный участок с кадастровым номером 55:36:090101:2133, площадью 720 м² поставленный на кадастровый учет 16.02.2010.
На участке стояло скандально известное кафе «Старый Омск».
Для реализации амбициозного проекта участок был маловат и местные власти любезно предоставили под ресторан часть соседнего участка площадью 1100 м².
Зеленым цветом показана территория будущего сада. Синим контуром обведен участок с номером 2061 площадью 1100 м², который тоже являлся частью сада, пока его не отдали под застройку. На плане видно, что здание ресторана расположено на двух земельных участках: 2061 и 2133.
Этот соседний участок с кадастровым номером 55:36:090101:2061 и площадью 5759 м² был той самой территорией, на которой и предстояло восстанавливать Городской сад. И эту территорию поделили на 2 части. Участок для сада уменьшили до 4 594 кв.м2 (участку присвоен новый номер 55:36:090101:5979), а 1100 м² отдали под ресторан, пустив под пилу несколько десятков деревьев…
И уничтожив при этом кованое ограждение сада.
Участок городского сада чиновники подготовили под постройку ресторана.
Помимо того, что небольшая по площади зеленая зона была ощутимо и незаконно уменьшена, сама территория будущего сквера, оказывается закрытой со стороны улицы Ленина зданием ресторана.
Остался лишь узкий проход слева от строения.
Создается впечатление, что этот сквер уже не территория общего пользования, а внутренний дворик ресторана и всё благоустройство сводится к благоустройству территории вокруг коммерческого объекта с обширной парковкой на муниципальной земле.
Безусловно, соседство сада повышает коммерческую привлекательность объекта общественного питания.
А вот украшением улицы сквер уже не станет — здесь очень навязчиво доминирует массивное здание ресторана.
Департамент архитектуры не смущает, что городской сквер будет находиться на задворках этого строения.
25 февраля 2022 г. администрация г. Омска выдала разрешение на строительство ресторана «Гурман» на улице Ленина 23/1. Заказчиком работ выступил ООО «Сатурн». По данным единого государственного реестра юридических лиц компания принадлежит миллиардеру Тимури Латария.
Но чиновники поторопились.
Получилось, что по проекту, ресторан расположен на двух земельных участках общей площадью 1820 м². (55:36:090101:2061 — 1100 м² и 55:36:090101:2133 — 720 м2). А в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент выдачи разрешения на строительство, объект капитального строительства можно было строить только на одном участке.
С 15 апреля 2022 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 06 04 2022 № 603 «О случаях и порядке выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках …»
При этом, должны одновременно соблюдаться три условия: участки смежные, участки имеют одинаковый ВРИ, оба участка в собственности или есть право бессрочного пользования.
С первыми двумя условиями справились, для этого на участке 2061 незаконно изменили вид разрешенного использования на «общественное питание».
А вот с собственностью оказалось сложнее. Купить участок в рекреационной зоне, к которой относится территория городского сада, в данной ситуации, невозможно. Невозможно и получить участок в бессрочное пользование, т. к. в соответствии со ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
- органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
- казенным предприятиям;
- центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
ООО «Сатурн» в указанный перечень не входит, т.к находится в частной собственности и, следовательно, не имело права на получение дополнительного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
По данным Россреестра, участок 55:36:090101:2061 площадью 1100 кв. м, находится в аренде.
Таким образом, разрешение на строительство объекта капитального строительства г-ну Латария не могло быть выдано ни до вступления в силу постановления Правительства РФ от 06 04 2022 № 603, ни после.
В некоторых случаях, через суд, удается узаконить такие строения, при условии, что при их возведении, не нанесен вред окружающей среде.
Но это явно не наш случай.
По всем признакам, появление ресторана на месте городского сада, так же как и появление торгового центра на территории ПКиО имени 30 лет ВЛКСМ, нарушило конституционные права жителей города на благоприятную окружающую среду. Кроме того, судя по своему положению, ресторан «Гурман» попадает в охранную зону памятников культурного наследия, расположенных на смежных участках.
Строительство капитальных объектов в охранной зоне запрещено.
Мэру города Омска С. Н. Шелесту и губернатору Омской области В. П. Хоценко направлены соответствующие запросы.
Омичи ждут объяснений, почему городской сад с более чем вековой историей, оказался на задворках ресторана одного из омских олигархов?
Елена Иванова
Фото автора и из открытых интернет источников.
Сообщите новость
Версия для печати
