Новости. Омск

Олег Нижевясов: «Местное самоуправление превращается в придаток, что усиливает разрыв между властью и обществом»

Депутат Морозовского сельского поселения Омской области поделился мыслями по поводу укрепления вертикали власти на селе, прокомментировав идею возрождения института старост.

– Губернатор Виктор Назаров в конце прошлого года подписал региональной закон «О старостах в Омской области». Такая должность вводится в системе местного самоуправления. Только вот платить за эту работу не будут. Старостой избирается гражданин старше 18 лет путем самовыдвижения, выдвижения жителями или органами местного самоуправления. Срок полномочий – до пяти лет. Чем будет заниматься староста, в законе не уточняется – круг обязанностей будет определяться муниципальными правовыми актами.

Идея возрождения института старост в современной России началось в 2010-х годах, исходит от губернатора  Дрозденко, Виктора Кидяева и Сергея Нарышкина. В августе 2014 года в Вологде прошёл первый областной сход старост. Соответствующий институт действует в Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской, Кемеровской и некоторых других областях. Закон о старостах в Омской области был принят 26 декабря 2016 г. в целях совершенствования форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

Из истории: сельский староста – это выборное должностное лицо Российской Империи, избираемое селянами на сельском сходе для осуществления административно-хозяйственных функций. Институт сельских старост возник после отмены крепостного права во время правления императора Александра II. Правовые обязанности сельских старост были закреплены в «Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 г. В нынешнее время работа старосты весьма не завидная: драка в семье – к старосте, доставка газа – к старосте, организация пастьбы скота – к старосте, «скорую» вызвать – к старосте, праздник в деревне какой – на старосте, документы на приватизацию помочь подготовить – к старосте, дети безнадзорные – к старосте... Список вопросов, которые решает в селе староста, можно продолжать до бесконечности. Однако в нынешнем своем виде он вряд ли долго сохранится. Хотя бы потому, что на федеральном уровне нет никакой правовой базы для его функционирования: не определен статус старост, их полномочия и обязанности, не сказано, за счет чего они должны содержаться и какой материальной базой могут располагать.

Голый энтузиазм, конечно, замечательно, но как показывает практика, в чистом виде он сохранился сегодня, как ни парадоксально, лишь у людей старшего поколения, у молодых же выполнять общественную нагрузку на добровольных началах большого желания нет. Реализуемая сегодня властью стратегия единообразного административного  выстраивания системы местного самоуправления противоречит сути этого важного института демократии, в рамках которого граждане могут и должны непосредственно приобщаться к управлению делами общества и государства, и лишает его возможности исполнять роль связующего звена между обществом и государственной властью. Местное самоуправление из автономного от государственной власти института превращаются в ее административно и финансово зависимый придаток, что усиливает разрыв между властью и обществом.

Вертикальная иерархия государственной власти, захватывающая и местное самоуправление, постоянно демонстрирует свою неспособность устойчиво управлять делами государства. Ее и по горизонтали и по вертикали раскалывают конфликты и столкновения интересов конкурирующих в борьбе за власть и ресурсы группировок. Поэтому архитекторы «вертикали власти» и вынуждены постоянно придумывать все новые и новые административные подпорки для укрепления такой конструкции. Историк Тенишев В.В. говорил: «В виду трудного двойственного положения старосты, сопряженного с хлопотами и плохо вознаграждаемого, лучшие люди деревни всячески стараются избавиться от этой должности; но вместе с тем и крестьяне, в большинстве случаев, людей энергичных и выдающихся не любят выбирать, боясь быть у них потом в подчинении». Уж староста один точно не обеспечит победу на выборах ЕР. Необходимо понимать, что общественная помощь – это одно, а политические предпочтения на выборах – другое.

Поделиться:
  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

1
2
Журналист22.01.2017 11:47:25
Хорошая статья. Чувствуется образованность и грамотность молодого человека. Удачи!
1
2
избиратель22.01.2017 12:30:55
Правильно!
2
0
молчание22.01.2017 15:19:32
Как-будто главу из учебника истории прочитал, слишком замудрено
0
0
ОМИЧКА22.01.2017 17:11:34
И КТО ЖЕ ЗА ИДЕЮ ЭТИМ ЗАНИМАТЬСЯ БУДЕТ?
2
2
Ungern22.01.2017 18:05:22
Мечется власть, мечется, как шкодливый кот, забравшийся в чужую кладовку и застигнутый там хозяином. И хочется, и колется...Молодец Олег! Толковый парень. Нет от него кое-кому покоя...
0
0
мимоходом22.01.2017 18:09:00
чем бы губер не занимался, лишь бы себя потешить. скоро придумают налог на старост. появится еще один источник для распилить.
Колумнистика


Архив
О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
18+
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК55

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77-60277 выдано 19.12.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2021 БК55
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич.
email: redactor@bk55.ru

Редакция сайта:
г.Омск, ул. Декабристов, 45/1, 2 этаж, тел.: (3812) 309-087
e-mail: info@bk55.ru

Рекламный отдел: (3812) 309-089, 309-121
e-mail: reklama@bk55.ru