Новости. Омск

БК55: «Вас, Александр Юрьевич, атаковали Бондарев, Стороженко, Камерцель или еще кто-то?»

А. Катаев

Заместитель областного министра здравоохранения Павловских ответил на вопросы корреспондента БК55.

Напомним, летом замминистра Павловских, выходец с Урала, был подвергнут информационной атаке. Тогда же стало понятно, уральскому варягу, который кому-то дорогу перешел, сигнал послали… Кому перешел? Клану Стороженко с Фридманами и Бондаревым или «камерцелевским», бизнес-интересы которых обширны, а аппетиты неуемны? 

Далеко не случайным, как нам кажется, был возникший вдруг скандал вокруг омских прачечных и московской компании «Риквест», якобы активно прощупывавшей местный рынок стирки больничного белья.  

— Итак, что делает Минздрав и лично Александр Павловских, чтобы система госзакупок стала прозрачнее?

— Сегодня она уже максимально приближена к прозрачной. На уровне региона у нас принят ряд документов и прежде всего июньский указ губернатора, в соответствии с которым комиссионно рассматриваются все закупки с начальной максимальной ценой контракта 10 миллионов рублей и выше.

Примерно в то же время был издан приказ по Минздраву Омской области о создании комиссии по повышению эффективности закупок медицинского оборудования от 500 тысяч рублей. Комиссия из 12 человек, в неё входят как представители министерства, так и главные врачи учреждений в равной пропорции… Мы исходим из того, что именно эти специалисты знают, как работает оборудование, во что обходится его эксплуатация (обслуживание и расходные материалы). Вот это экспертное сообщество и принимает окончательное решение.

Мы с июня посмотрели очень много заявок, около 100, у нас прошло 15 заседаний комиссии, но подводить какие-то итоги рановато, нужно дождаться окончания аукционных процедур по тем закупкам, которые были согласованы. Думаю, это можно будет сделать уже в конце декабря. Мы обязательно предоставим эту информацию.

— Но ведь предварительные итоги по некоторым закупкам уже есть? Что можно сказать?

— По очень многим позициям мы снизили начальную максимальную цену. Если теперь на аукцион заявится всего-то один участник и заберёт лот по начальной максимальной цене, то она уже будет ниже заявленной учреждением первоначально.

— А он это не будет потом оспаривать?

— Поставщик может и не заявиться. Если цена не устраивает — он не заявится. У нас были такие закупки, учреждения пошли на снижение цены ниже рыночной (сославшись на результаты отыгранных аукционов из базы проведенных на территории России торгов), но в этом ничего страшного нет. Главное — не выше. Не состоялась закупка — её можно разместить повторно, практически на следующий день, пересчитав и адекватно увеличив начальную цену. Зато вы не купите по завышенной цене (!). Так, например, согласовывали покупку мониторов «Мак» для 6-го роддома. Никто не вышел на аукцион, учреждение повторно обратилось в комиссию, попросили согласовать повышение цены, комиссия рассмотрела, снова собрали коммерческие предложения, провели тендер. Цена стала чуть выше, но зато обоснованно.

Закупка состоялась.

Или, например, ангиограф — изначально разместили с ценой 89 миллионов. Аукцион был приостановлен, снизили до 82-х. А потом, в ходе торгов, цена упала и до 64-х миллионов. Сейчас идёт заключение контракта. Закупка «дорогая» и в данном случае важно определить начальную цену, на тот случай, если только один участник выйдет на аукцион и заберет лот по начальной максимальной цене.

В случае конкурентного торга даже один шаг аукционного торга (почти один миллион рублей) — это уже значительные деньги для здравоохранения.

— А куда идут средства от экономии? Обратно в федеральный бюджет?

— Если сэкономили — то можем потратить, в рамках того же нацпроекта, но только на оборудование, ни на что другое. В данном случае (если мы говорим об экономии по ангиографу) это программа переоснащения сердечно-сосудистых отделений. И благодаря экономии по данной закупке учреждение приобретет дополнительно оборудование на сумму 25 миллионов рублей! Такой принцип применим ко всем программам нацпроекта «Здравоохранение».

— На следующий год программа закупки оборудования сформирована?

— Пока еще не определились, что планируем закупить.

— Понятно. А что касается лекарств для больниц, речь о льготных лекарствах? Есть ли прозрачность там? На эту тему раньше тоже было много скандалов…

— Лекарства больницы приобретают самостоятельно. Льготные — приобретает Минздрав, но к этой теме надо готовиться. В перспективе — мы об этом ещё можем поговорить. Что-то на БК55 я про переплаты читал, но тогда я это направление не курировал. Эту тему я сейчас только начал разбирать, погружаться в нее.

— Хорошо, давайте обсудим ситуацию с прачечными… Помните скандальный вброс в СМИ о компании «Риквест», которая якобы должна была подмять под себя этот рынок в Омске… «Бизнес-курс» писал об этом. А что там на самом деле происходило — ваша версия?

— Вообще перед медучреждениями поставлена задача снизить расходы на основе расчетов экономической эффективности деятельности каждого подразделения. В том числе и пищеблоков, и прачечных, и лабораторий. Это тенденция не только Минздрава и не только Омской области, она общефедеральная. К примеру, в других регионах работают в направлении централизации, где-то переходят на аутсорсинг, потому что невыгодно и дорого было бы каждому медучреждению содержать свои пищеблоки и прачечные.

В период начала моей трудовой деятельности в Омском минздраве нас уведомили, что закрывается муниципальная котельная, которая давала пар для нашей прачечной. Закрыть котельную, работающую на угле, решила мэрия и сделала это по двум причинам: она нещадно коптила и при этом была еще и убыточной. И вот в ходе обсуждения вариантов решения возникшей проблемы  появилось предложение о переходе на аутсорсинг, в том числе и с тем, чтобы прачечную кто-то бы взял в аренду.

Кстати, её и до сих пор можно взять в аренду. Но никто так и не изъявил желания…

Смотрели представители нескольких предприятий нашего города, в том числе и компания, которую вы называли, она работает по всей стране, в том числе и у нас, но имеет опыт расчета рентабельности работы. Этой практикой они и поделились, каждому учреждению рассказали, как можно правильно рассчитать: выгодно или с убытком работает своя прачечная.

Такую технологию расчёта можно применить и на другие направления деятельности. Это снижение неэффективных расходов. Мы от этого только выиграем, потому что деньги в системе ОМС общие — идут на все статьи расходов, то есть, сэкономив где-то, можно потратить финансы на другие, более важные цели, такие как рост заработной платы работников или медикаменты.

И вот потом появилась информация, что раздавались какие-то коммерческие предложения, кто-то что-то навязывал — нет, это было совсем не так. И представители компании понимали, что они могут здесь ничего не получить.

— То есть, что работать здесь им будет невыгодно?

— Это коммерческий вопрос, комментировать его, не владея информацией изнутри, неправильно. На мой взгляд, если бы им это было надо, если бы это отвечало стратегии развитии их компании, огромной, работающей по всей стране — они бы приехали, за месяц-два сами построили бы свою прачечную. Тем более, в Омске есть учреждения, для которых они стирают.

— Что в итоге? Сейчас система аутсорсинга с прачечными остаётся?

— Да, и я предлагаю главным врачам внимательно посмотреть: «Если невыгодно содержать прачечную, посчитайте. Это легко считается, инструмент есть. И если невыгодно — уйдите по стирке на аутсорсинг». Проводите аукционы, играйте на понижение. И вот эта троица нынешняя, которую он обозначил — пусть участвует в конкурентной борьбе. Наша задача была — показать, что нерентабельное подразделение лучше вывести на аутсорсинг. Но при условии обязательного контроля качества стирки.

— Можете объяснить ситуацию, когда летом против вас «копали», вели информационную мини-кампанию, в чём-то обвиняли — это вас атаковали Бондарев, Стороженко, Камерцель или еще кто-то? Есть ли версии?

— Я не знаком ни с тем и ни с другим. Поэтому я могу только предположить: скорее всего, это связано с работой при министерстве комиссии по закупкам. Кому это не выгодно — это вполне очевидно и понятно. Комиссия объективно рассматривает каждую единицу, просит учреждения предоставить линейку оборудования, которое они рассмотрели. С пояснением, почему выбрали именно это. Вот они и показывают. Комиссия задаёт вопросы — «Почему вы выбрали именно это, а не это? А сколько стоят расходные материалы? Во сколько обойдётся эксплуатация?» Чтобы не купить прибор, при использовании которого по расходным материалам, которые в дальнейшем будем приобретать, мы не сможем «потянуть» финансово. Будет же нагрузка на фонд ОМС. Это крайне важно. Также важно, чтобы оборудование было современным, полностью отвечало требованиям персонала и безопасности оказания медицинской помощи.

При работе комиссии мы рекомендовали учреждениям рассмотреть линейку оборудования шире. Находили бы более оптимальные по цене варианты. Не уступающие по качеству. А может, и превосходящие. Учреждение либо соглашалось, либо не соглашалось.

— Хорошо. Тогда выскажу версию БК и информацию наших источников: есть клан Бондарев-Стороженко-Фридманы, и он вам как человеку со стороны назначенному, противостоит. Вы это чувствуете?

— Нет, я не делю людей на тех, кто из клана и кто не из клана. Для меня есть эффективные сотрудники и неэффективно работающие. При моей работе в основном с нашим департаментом экономики и финансов могу сказать, что это высококвалифицированная команда, которая работает продуктивно. Мне с ними интересно, легко взаимодействовать и общаться. Я считаю, план по повышению экономической эффективности, который мы в своё время разработали и начали реализовывать, приносит свои плоды. И коллектив департамента тоже этим проникся.

— Значит, саботажа вы не чувствуете?

— Нет. Знаете, как говорят — «Вот, у вас такие методики радикальные» — они не радикальные. Они уже реализованы на территории страны во многих регионах. И показали свою результативность. Я просто о них знаю и готов озвучивать, обсуждать и реализовывать в Омской области. Они должны принести экономический эффект, в итоге сэкономленные деньги можно будет тратить на те направления, по которым у нас наблюдается дефицит.

— А можете прокомментировать общую ситуацию в стране, когда медики увольняются в знак протеста, потому что недовольны оплатой и условиями труда, и после этого правительство заявляет: «А мы тогда будем завозить врачей из других стран» (имея в виду Среднюю Азию, например)?

— А где и кто это заявлял? Я такого не слышал. Сейчас в стране есть стратегия на будущее… на развитие здравоохранения, на реформу первичной помощи и переход на новую систему оплаты труда.

— Ещё одно мнение — одного омского врача, из Интернета. Мол, всё происходящее — из серии того, что у нас во всём так: сначала реформой снести до основания всё, что работало, чтобы потом понять, что получилось плохо, и пытаться снова внедрить старое… 

— В масштабах страны мне сложно оценивать. Я не берусь это делать. Мне кажется, здесь человек высказался слишком жёстко. На самом деле доктора к нам приезжают и из ближнего зарубежья, с той же Украины, например, и прекрасно работают. Из Белоруссии едут, из Киргизии. Они тоже ищут лучшие условия, и если Российская Федерация их устраивает, то специалист принимает решение переехать. Национальный и конфессиональный аспект здесь ни при чем, главное — это профессионализм. У нас, в России, созданы все условия, чтобы приезжающие к нам врачи могли подтвердить свой диплом и право работать в медучреждениях. При необходимости, они проходят переподготовку.

— Но проблема того, что наших собственных врачей, выпускающихся из российских вузов, не устраивает оплата — они же действительно имеют основания сказать, что им где-то платят мало?

— На начальном этапе после вуза — может быть. Все начинают с чего-то. Надо прежде всего обучиться, год-два, а потом уже претендовать на бОльшие деньги, чем на старте. Сейчас есть дорожная карта, зарплаты устоявшиеся по каждому учреждению, есть работающие только на одну ставку, есть те, кто совмещает — что тут уж скрывать? И дежурят. Но поймите, так вообще-то было всегда в медицинском сообществе. Я когда начинал работать в медицине — брал 8-10 дежурств в месяц минимум. В настоящее время Минздрав РФ работает над новой системой оплаты труда медицинских работников, в рабочую группу вошел представитель Омской области — руководитель профсоюза медицинских работников Омской области Быструшкин С. В.

— Ну и они ещё могут быть условиями недовольны — бытом, очень большим количеством дежурств…

— Да. Поэтому человек выбирает, он волен выбирать. В субъекте — муниципалитет, в муниципалитете — учреждение, где он будет работать. И по оснащению, и по уровню зарплаты, и по многим другим параметрам, включая бытовые и финансовые, например, прибывая к нам в область на работу, в населенный пункт, численностью до 50 тыс. человек — предусмотрена разовая выплата — 1 миллион рублей врачу и 500 тыс. рублей фельдшеру.

— Но это приводит к тому, что кто-то уволился и вообще ушёл из профессии?

— Что могу сказать: сейчас формируется новая система оплаты труда, которая должна быть реализована.

— Нет опасности, что внедрят новую систему, поработает она лет пять, потом придут к выводу: «А, нет, что-то опять не то. Что-нибудь новое придумаем»?

— Всё равно система, которая создаётся, подразумевает улучшение, повышение оплаты труда. Никто не планирует систему, при которой снизят оплату какой-то категории сотрудников. Наоборот.

— Хотя примеры по России, когда медсестёр переводят в санитарки, в итоге они начинают зарабатывать меньше, вроде бы есть. Под лозунгами об экономии.

— Именно таких примеров не бывало, я не владею информацией о переводе медсестер в санитарки. Лозунгов сейчас таких нет, единственная задача — укрепить позиции медицинского персонала, который на сегодня работает в отрасли. Для этого мероприятие по изменению системы оплаты труда и выделено. Поручение изменить систему оплаты президент и правительство дали Минздраву. И оно в 2020 году, в соответствии с планом, должно быть реализовано.

— То есть если экономить, то на закупках, на чём-то ещё, но не на зарплатах?

— Экономить нужно на неэффективных расходах. Надо их искать. Но нельзя экономить на зарплате, на людях, лекарствах. Например, неэффективно работающие площади, от них надо освобождаться, они несут за собой расходы по содержанию, включая коммунальные платежи.

— Интересно, а кто был инициатором назначения Елены Шипиловой на должность первого замминистра? Либо Бурков, Вьюшков или ещё кто-то? Назначена Правительством по представлению Министра здравоохранения Вьюшкова Д. М.? Мне как объясняли, Фадина этого не хотела, а Бурков настаивал. Считал, что этот человек может пригодиться в Минздраве.

— Елена Витальевна — специалист со стажем, поработавший и в Минфине, и в Минтруде, первым заместителем Министра, как говорится, хороший опыт. Сейчас она занимается организационной работой. На предыдущем месте курировала социальную сферу, здравоохранение. Да, городского департамента здравоохранения сейчас нет, но взаимодействие города и области-то всё равно осталось.

Безусловно, я с ней взаимодействую, соприкасаемся очень часто, это нормальная совместная работа. Вникла ли во всё, во всём ли разбирается — это уже, наверное, вопрос к ней. Но по крайней мере, у меня с Еленой Витальевной недопонимания нет.

Поделиться:
  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

8
22
Омич09.12.2019 07:17:37
Нормальный мужик! Не то что этот в часах за 450 тыс.р.((
14
3
ИндиРа09.12.2019 07:32:11
Сколько раз прозвучало это "эффективно-неэффективно"?)) Большое интервью, и не разу не были озвучены интересы больного. Да и о медиках говорилось лишь как о винтиках в системе. И да, как можно ставить лаборатории в один ряд с прачечными и кухнями в плане централизации?! С анализами и так чехарда! Хотя... я же забыла: зффективность и рентабельность!)
1
1
земляк09.12.2019 07:38:46
Индира, по моему он отвечает за закупки, и вопроса такого не прозвучало.
1
6
мимо проходил09.12.2019 08:11:41
Для ИндиРы:
по лабораториям не могу сказать, но по прачечным-кухням - логика там есть, поскольку для мед-учреждения они есть "непрофильный актив". Вроде он сказал, что лаборатории не он ставит в один ряд - федеральная, мол, с его слов политика. Вроде и причину пояснил - "общак" денег по системе ОМС. По интересам больного - ну, ему что задавалось, на то и отвечал, а отвечал он на вопросы внутренней "кухни" мед-расходов, где интересы больного лишь через фонд ОМС выражены, а дальше интересы больного государство требованиями минимальных затрат при закупках выражает - не он сам (здесь закуп и его принципы общие с другими сферами, в связи с чем ничего необычного я лично не увидел в его рассуждениях: не он же политику федералов определяет - не ему и лезть потому в определения степени отражения интересов больного при закупках). Хотя - не лезу дальше рассуждать, прав-нет: не моя сфера и тут я не спец.
13
3
Васильич09.12.2019 08:17:22
А чтоже господин не говорит про то что уровень зарплат мед.персонала вырос за счет так называемого "прочего" и про свой шедевр "сантехник-электрик" ?
13
1
Владимир Алексеевич09.12.2019 10:18:19
А если серьезно, то уровень работы любого чиновника измеряется качеством жизнью людей на вверенной ему территории.
Какой у нас уровень жизни? То-то и оно! И ни один ангажированный издатель хоть с десятью буквами «Сы» не привьет народную любовь к кaзнoкpaдy и бездельнику!

Но меня позабавила в сей «контрмере» одна вещь - «грозное» оружие БуркОвских (бк55) стало работать против них же самих)))
6
1
Владимир Алексеевич09.12.2019 10:19:49
Омич, кончай свою толерантную европейскую пропаганду))))
18
2
местный09.12.2019 11:33:23
Почему про свою массажистку не рассказал? Точнее про их хитрый план по госзакупках?
4
13
жител09.12.2019 11:38:29
для зама по экономике не плохо
4
0
делегат09.12.2019 11:59:12
Глава государства посетил наш город 28 августа 2018 года. . Кроме того, федеральный центр поможет региону в приобретении ангиографической установки стоимостью 100 млн рублей, позволяющей выполнять полный спектр сосудистых процедур, и в завершении строительства поликлиники на 1000 посещений в смену на Левобережье. Помимо этого, в 2019 году Федерация выделит Омской области еще 28,7 млрд рублей. Для сравнения, в 2018 году регион получил 25,8 млрд рублей федеральных трансфертов©
— А что касается лекарств для больниц, речь о льготных лекарствах? Есть ли прозрачность там? На эту тему раньше тоже было много скандалов… — Лекарства больницы приобретают самостоятельно. Льготные — приобретает Минздрав, но к этой теме надо готовиться. В перспективе — мы об этом ещё можем поговорить. Что-то на БК55 я про переплаты читал, но тогда я это направление не курировал. Эту тему я сейчас только начал разбирать, погружаться в нее©
Замминистра до назначения в Омске сторожем в больнице работал , тема с больничными лекарствами ему неведома, горбатого лепит. Централизованные закупки это 25-30 процентов экономии. Какие средства идут на закупку для льготников, а сколько в больницы об этом ему скромность и застенчивость не позволяет говорить замминистру. Миллионов 400 идёт на льготников.
25
1
Кира09.12.2019 11:59:42
Господин зам не хочет рассказать, сколько областных денег потрачено на его командировки в Москву, где им приобретена недвижимость. И сколько дней в году он был действительно на работе. Это к вопросу когда и как с ним что согласовывать. Какие линейки.....кто был на этих комиссиях поймет.
3
9
пациент09.12.2019 15:49:21
надо ездить это их работа. сидя в омске не будет развития медицины. наконец-то начали ездить и нац проекты пошли
8
1
омич109.12.2019 16:47:49
вы серьезно БК? Любой кто хоть раз с ним контактировал может сказать что он не чист на руку. Дай бог всем журналистам и редакторам БК лечится теми препаратами и мед изделиями которыми торгуют друзья Павловского.
6
0
Владимир Алексеевич09.12.2019 17:51:19
Не хочу микшировать сайт Bздopновой, но скажу одно - БуркОв однозначно заслуживает «поднятие своего имиджа» через бк55.
Это просто песня и любовЪ навеки. Ниже как говорится уже некуда)))

В отношении методики работы персонажа, думаю что у БуркОвских только одна методика - это постоянная тотальная говорильня и обещания, ведь по-другому они физически не могут. Но при этом конечно будет продолжаться индивидуальный подрыв каждого из участников этого клана поскольку «тырить» им реально придется, опять же в силу того что из зарплаты скоро начнут показательно сокращаться.
Но это в идеале, а в следствии природной жадности ( а тут не каждый устоит, ну чего персонаж в плане бюджета видел в своем Алапаевске?) эти подрывы начнутся гораздо раньше, уже начались)))
4
1
тихон09.12.2019 19:56:22
Васильич, у кого вырос то где в омске медсестры по 30 получают врачи по 60-100тр прочие тоже в глбокой ж.пе ,просто интересно как они эти цифры натягивают.
7
0
Владимир Алексеевич10.12.2019 10:00:47
Хорошо написал, посему просто повторюсь и здесь)))

Ну поставьте вы уже министром Павловских в чем проблема?
А я скажу в чем. В том что человек вообще без понятий и опыта но с главным желанием заработать на свой карман и одни сплошные обещания как у БуркОва.
Вот вы приходите к врачу а он вам говорит- наш губернатор и я обещаем что вы будете здоровы, ну как у Кашпировского.
Все держится на простых медиках и вас не смотря ни на что все-таки лечат.
Что касается Павловских так все финансовые потоки в его руках и он как наместник БуркОва и руководит министерством.
Ну в местные тролли конечно переводят стрелки с БуркОвских на кого угодно: кланы, америку и т.д.
Но все это скоро закончатся, но мы то все помним кто и как и на чье стороне танцевал)))

И правильно тут кто-то написал, часы, дом, так идите к силовикам.
Все по закону? - ну тогда пыхтите на этом сайте всем на забаву
1
1
санитарочка10.12.2019 11:49:34
Владимир Алексеевич, бывший "местный" по прежнему отрабатывает баблишко, топя Буркова. И не важно по какому поводу. Вмешались в кучу кони, люди... А у него Павловских, деньги и особняки и часы Вьюшкова.... Вот пустобрех, прости господи.
1
0
санитарочка10.12.2019 11:50:12
простите, "смешались"
1
1
Владимир Алексеевич10.12.2019 12:28:36
санитарочЪка, именно вмешались, вмешались шобы помочЪ БуркОвскому санитару)))
Колумнистика


Архив
О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
18+
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК55

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77-60277 выдано 19.12.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2020 БК55
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич.
email: pressxp00@tries55.ru

Редакция сайта:
г.Омск, ул. Декабристов, 45/1, 2 этаж, тел.: (3812) 309-087
e-mail: bk55@tries55.ru

Рекламный отдел: (3812) 309-089, 309-121
e-mail: rakurs@tries55.ru, pressa@tries55.ru