Новости. Омск

Александр Щербак: «Охотники надеются на более прозрачную жеребьевку на добычу медведя и копытных»

Фото предоставлено Александром Щербаков

А также на возможность подавать заявку на участие через почту.

Правозащитник Александр Щербак, являющийся независимым экспертом, провел антикоррупционную экспертизу проекта закона Омской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Омской области «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Омской области». Представленными результатами он решил поделиться с читателями БК55.

В общей сложности антикоррупционное законодательство по мнению эксперта составители преступили трижды. Так, эксперт усмотрел неправомерность ограничения числа разрешений на отстрел в течение года на одного охотника.

— В документе прописано: «На период охоты с 1 августа текущего календарного года по 1 августа следующего календарного года физлицу может быть распределено только ОДНО разрешение на добычу барсука», притом не более одной особи.

Эксперт считает  что, пояснительная записка не содержит указаний на причину ограничения выдаваемых на отстрел барсуков «одной особи в одни руки» для одного охотника. К таковым, например, можно было отнести малое число особей. В целом, составитель проекта документа (министерство), видимо, не посчитал нужным учесть специфику добычи барсука в отличии скажем от соболя, являющегося также как и барсук лимитируемым видом охотничьих ресурсов.

Он дает такие пояснения:

— Если охота на соболя практически строго индивидуальная, то охота на барсука в подавляющем большинстве коллективная, так как их норы одной собаке раскопать невозможно. Исключение может быть сделано разве что для лаек. Отсутствие фактического материала, а также сравнительного анализа добываемых лимитируемых видов (барсук, соболь), предпочтительность введение данной нормы для одного из них представляется сомнительной и необоснованной, возможно приведет к негативным последствиям для породного собаководства, а именно для владельцев и заводчиков собак норных пород. Полагаю, что нарушен принцип общих правил в виде исключения для одного из видов лимитируемых охотничьих ресурсов, а именно — барсука, — обозначил независимый специалист в своем заключении. 

Помимо этого, коррупционное законодательство не учтено и пунктом 5-м регионального нормативного акта. Так, охотникам, считающим, что их права нарушены, даже не предоставляется возможности обращаться в уполномоченный орган в письменном виде. Вместе с тем, этот пункт можно трактовать излишне широко, что может быть использовано одними членами охотничьего сообщества в ущерб другим.  

Эксперт обозначает выборочное изменение объема прав — возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц); трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям — наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, — установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям. 

Кроме того, для желающих поучаствовать в жеребьевке на право получения разрешения на добычу копытных и медведя по большому счету предусмотрен эксклюзивный порядок: заявка представляет собою заявление в «профильные» органы власти.

— Кроме того, проживание некоторых категорий граждан (в том числе и престарелых, являющихся охотниками и имеющими право подать заявление на участие в жеребьевке), условиях отдаленной местности, в районах без покрытия мобильной связью и сетью «Интернет», а также при значительном удалении от областного центра (города Омска) — подача заявки на участие в жеребьевке посредством почтового отправления возможно, будет являться единственно доступным способом на обращение в уполномоченный орган, — уточняет эксперт.

Наконец, составители документа случайно или намеренно дискредитируют власти, обезличивая данные участников охотничьей жеребьевки. По мнению Щербака, они продемонстрировали элементарное непонимание границ персональных данных. Так, на нескольких региональных официальных порталах органов исполнительной власти субъектов федерации  при организации жеребьевки размещаются как номера охотбилетов, так и ФИО участников и победителей жеребьевки. 

В числе прочего предлагается «рассекретить» не только ФИО участника, но и данные его охотничьего билета.

Таким образом, на данный момент предлагается, справедливости ради, и «прозрачности» процедур внести такие изменения:

— абзац второй пункта 3 Проекта «На период охоты с 1 августа текущего календарного года по 1 августа следующего календарного года физическому лицу может быть распределено только одно разрешение на добычу барсука, содержащее не более одной особи» — исключить;

— пункт 2 дополнить подпунктом 5) список физических лиц подавших заявку на участие в жеребьевке на соответствующий вид охотничьих ресурсов с указанием Фамилии и Инициалов, а также их серию и номер ОБЕФО;

— последний абзац пункта 2 изложить в следующей редакции: «Информация, указанная в подпунктах 1 — 5 настоящего пункта, обновляется уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее десяти дней после принятия соответствующих изменений»;

— пункт 7, после слов «(далее — региональный портал)» дополнить словами «, а также посредством почтовой связи заказным письмом или письмом с объявленной стоимостью и описью вложения»;

— последний абзац пункта 11 изложить в следующей редакции: «В случае представления заявки лично или через уполномоченное лицо уведомление осуществляется в день обращения, в случае представления заявки, в электронном виде с использованием регионального портала — в течение пяти рабочих дней со дня представления заявки в уполномоченный орган, в случае представления заявки посредством почтового отправления — в течении пяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заказного письма или письма с объявленной стоимостью и описью вложения».

При этом профильное министерство-разработчик проекта изменений в ст. 5 закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Омской области», не посчитало данное мнение эксперта коррупциогенными факторами.

В каком виде и с какими правками проект ушел в Законодательное Собрание, пока неизвестно. Рассмотрят его уже в 2021 году. Во всяком случае вопрос по барсуку снят, следует из ответа замминистра Сергея Палагуты.

Остается надеяться, что областные депутаты раскроют «тайны» участников жеребьевки и не откажут в праве гражданам обращаться в министерство для участия в жеребьевке в письменном виде через «Почту России».

Поделиться:
  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Обращаем внимание, комментарии к данному материалу проходят через обязательную премодерацию.

Зарегистрироваться вы можете здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

9
9
Феникс23.12.2020 08:05:13
Да все правильно. Одного барсука мало на ужин не хватит, нужно минимум 100, чтобы это не любительская, а промысловая охота была. Всегда был уверен, что под видимо всяких эко-активистов скрываются основные нарушители и браконьеры.
12
15
В23.12.2020 09:38:07
Запретить охоту. Убивают живых тварей ради извращенного развлечения, не с голоду же подыхают эти охочие до убийства хомы вряд ли сапиенсы.
12
18
Отличник боевой подготовки23.12.2020 11:06:45
Я бы этим охотникам стволы в зад засунул и нажал на спусковой крючок! Пещерные развлечения неандертальцев. Когда уже нажретесь козлятины и медвежатины, сироты казанские? Морды с голоду еще не лопнули? Живодеры.
15
1
Данилкин23.12.2020 11:16:20
Лобное место (от Лобов) уверенно держится на первых местах в рейтинге коррумпированых министерств.
15
8
другой гость23.12.2020 11:16:53
Отличник боевой подготовки, ну и чем вы тогда отличаетесь от неандертальца и живодера?
20
12
Юрий23.12.2020 11:29:59
"Отличник боевой" , ты придурком сразу родился , или на курсы какие ходил ?
11
16
сергей23.12.2020 11:32:54
охоту надо вообще запретить. только регулировать излишнюю численность и отслеживать заболеваемость в целях недопущения опасных заболеваний= - пусть в наших лесах и просторах их будет больше и разнообразней, а кому не хватает острых ощущений, сходите в тир или на стрельбище...
18
1
Ну, как то так ...23.12.2020 12:11:08
Охота в Омской области - это уже давно очень коррумпированная составляющая жизни омских чинуш.
Лет 25 - 27 назад я был свидетелем того, как в угодья к одному из лучших охотников севера Омской области приехал вместе со своим сыном 15 - 17 лет омский чиновник среднего звена и со слезами на глазах умолял организовать очень интересную охоту на лося для его начальника. За организацию этой охоты чиновник обещал охотнику очень щедрый подарок.
(1993 - 95 годы: нищета и разруха, на "гражданке" получки задерживали по полтора года, в Армии - по полгода) Охотнику надо было кормить свою семью и он согласился.
Через некоторое время, в Омске, я узнал, что этот чиновник получил очень серьезное повышение и просидел на этой должности до пенсии, а потом передал эту должность своему сыну по наследству. Тому самому, которого привозил с собой в тайгу.

При помощи охоты в Омске решалось (а может быть решается и сейчас?) очень много шкурных дел!
Под рюмочку охлажденной водочки, да под кусочек лосятинки, да после баньки самые суровые и требовательные начальники становятся мягче и сговорчивее и могут прямо там же, в баньке решить любые проблемы просителя и его семейства.

Ну а про справедливое распределение охотничьих лицензий - это несбыточная мечта всех охотников-простолюдин ...
И никакого улучшения в ближайшие годы не будет!
У нас в стране более ШЕСТИ МИЛЛИОНОВ ЧИНОВНИКОВ!!!
И хотя бы одному из сотни чиновников нужно выдать лицензию на лося, медведя, кабана!
Вот такая у нас справедливость!
6
12
Ёжик23.12.2020 12:15:13
Отличник боевой подготовки, эмоционально, но в точку! У Дельфина стихотворение есть на эту тему!
8
16
Seregas23.12.2020 15:26:56
Добывают полезные ископаемые, животных убивают. Причем, не от нужды, а забавы ради. Мол, вот он я какой добытчик! Убийцы, дробь вам всем в ягодицы!
9
9
Здравствуйте23.12.2020 15:53:47
Охотники. Хватит уничтожать бессловесных животных. Вам есть что-ли нечего.Герои на снегоходах и с винтовками
8
13
Наталья23.12.2020 16:43:37
Спасибо огромное всем неравнодушным, хотя кажется нас так мало. Долбанный вид отдыха - убить беззащитного, еще и фото сделать с трупом, широко улыбаясь своей тупой рожей. Но теперь, кроме узаконенной в прошлом году вольерной охоты(паскудство полное), сейчас принимают закон, разрешающий охоту на краснокнижных животных. Здесь даже никаких приличных разрешенных комментариев не могу оставить. Не поленитесь зайти на Chang.org, пару дней назад там собирали подписи под петицией об отмене этого закона, что-то же надо делать, чтобы остановить распоясавшихся "любителей" животных. И заметьте, про такие законопроекты очень мало информации в СМИ, протаскивают их тихо перед новогодними, потому что очень многим для полного счастья нужно это законное право убийства для удовольствия
6
13
Отличник боевой подготовки23.12.2020 17:34:48
Юрий, тупое животное, по вам моральным уродам убивающим беззащитных зайцев, косуль, лосей - изолятор плачет. Вас стерилизовать надо, чтоб такие мрази не разводились. Весь цивилизованный мир отказывается от этого варварства, а вам извращенцам все бы потешить свои низменные инстинкты. Вы раковая опухоль на теле природы.
12
6
Ник.Иваныч23.12.2020 17:37:34
Отличник боевой подготовки, сл
Отличник боевой подготовки, слышь, выкидышь дорожный, а может тебе кто заскнет, только в рот, чтобы не скулил...развелись вас недоношенных по-пьяне пальцем сделанных. Да, надо наводить порядок в системе охоты. Там таких идиотов с оружием развелись не меньше чем лжезащитников, не знающих ничего об охоте и о животном мире...это беда России сегодня.
5
2
Саня23.12.2020 18:38:32
Отличник боевой подготовки, Диванный воин в розовых очках, тебя в лес не загнать, а защитник отечества с такого как из г.вна пуля. Во все времена охотники были и остаются в первых рядах защитников Родины и родной природы.
1
5
Отличник боевой подготовки23.12.2020 20:36:07
Ник.Иваныч, как там у вас интеллектуалов говорят? А за базар ответишь? ))
8
0
!24.12.2020 11:05:15
не берусь защищать ту или другую сторону, но расклад у Щербака грамотный. Четкое независимое мнение по нормам закона.
0
0
Зато26.12.2020 18:55:08
Лесов нет в пеньках. как суслики ищут медведя, пусть они вас скрумкают.
Колумнистика


Архив
О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
18+
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК55

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77-60277 выдано 19.12.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2021 БК55
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич.
email: pressxp00@tries55.ru

Редакция сайта:
г.Омск, ул. Декабристов, 45/1, 2 этаж, тел.: (3812) 309-087
e-mail: bk55@tries55.ru

Рекламный отдел: (3812) 309-089, 309-121
e-mail: rakurs@tries55.ru, pressa@tries55.ru